Галина ОБРОТКИНА
Кирилл появился на свет два с небольшим месяца назад. Он отказник – молодая мать отказалась от него, после родов оставила в окружной больнице. Теперь для малыша мама – это государство, а если точнее – органы опеки и попечительства. Анкета маленького Кирилла, к сожалению, пополнила региональный банк данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей.
ЕСТЬ ТАКОЙ БАНК
На сегодняшний день в банке, ведущемся с 2003 года, – 168 детских анкет. 168 детских надломленных судеб и надежд на лучшую жизнь, любовь, теплоту и заботу.
– Цифра эта последние три года остается почти неизменной, – говорит Евгений Басов, региональный оператор банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей. – В последние два года, после передачи полномочий по организации деятельности по опеке и попечительству в Департамент социальной политики Чукотского АО, нашей основной задачей была стабилизация ситуации – не допустить увеличения числа детей, оставшихся без попечения родителей в детских домах. Вместе с тем мы продолжали активную работу по устройству детей, уже находящихся в указанных учреждениях в замещающие семьи. Итог проделанной работы: в 2009 году число выбывших детей из учреждений для детей, оставшихся без попечения родителей, превысило число поступивших. И это впервые за семь лет ведения регионального банка данных о детях.
В среднесрочной перспективе – сделать все, чтобы дети до пяти лет не попадали в банк данных. Почему именно этот возраст? Потому что, как показывает практика, 90% всех детей, устроенных в замещающую семью, – это дети до пяти лет. К десяти годам этот показатель уменьшается до 10%.
Наибольшее количество детей, оставшихся без попечения родителей, сведения о которых находятся в региональном банке данных, состоят на учете в территориальных органах опеки и попечительства Анадыря, Билибинского и Иультинского районов.
Как же попадают анкеты в банк данных, и как долго они в нем хранятся? Если в течение месяца после выявления ребенка, оставшегося без попечения родителей, органу опеки не удалось устроить ребенка в семью, разъяснил Евгений Басов, то информация о нем поступает в региональный банк данных о детях. Следующий месяц уже на региональном уровне предпринимаются шаги по устройству ребенка на воспитание в семьи граждан. И только после этого сведения из регионального банка данных о детях поступают в государственный банк данных о детях. Что же касается причин снятия с учета сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, то здесь на первом месте стоит устройство их в замещающие семьи – 65%. За пять лет из банка данных в семьи отдано 84 ребенка. В кровные семьи, к мамам и папам, которых восстановили в родительских правах, были возвращены 11 мальчиков и девочек. И эта цифра очень радует работников органов опеки, потому что она, по их словам, является достаточно большой для региона и самой ценной. Родители одиннадцати детей нашли в себе силы и решили свои проблемы, сделали все, чтобы быть вместе с сыновьями и дочерьми. Достижение 18 лет, переезд, эмансипация (обретение всех гражданских прав и свобод до совершеннолетия) – вот еще некоторые условия прекращения сведений о детях в региональном банке данных о детях.
ЧУКОТКА – БЕЗ СИРОТ!
Под таким девизом сегодня работают сотрудники окружных органов опеки, находя новые способы и пути решения проблемы сиротства.
– Сегодня девять из десяти детей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях, – рассказывает Евгений Басов, – это дети коренных национальностей. Поэтому мы решили вести активную совместную работу с общественными организациями коренных малочисленных народов Севера, советами сельских общин. Работа в данном направлении сегодня находится на начальной стадии, но нам видится, что это наиболее перспективный вид работы с населением по устройству детей, оставшихся без попечения, в семьи.
Надо заметить, что 75% детей банка данных – дети, родители которых лишены родительских прав. Дети, вынужденные при живых родителях находиться в интернатах и детских домах. В большинстве своем это дети, рожденные в 90-е годы прошлого столетия, когда система социального контроля со стороны государства над семьями, находящимися в социально опасном положении, была крайне неэффективной. Это наглядный урок того, к чему приводит ослабление функции государства в сфере опеки.
Рекламно-информационная работа средств массовой информации – еще один способ устройства детей. За полтора года при помощи местных СМИ, рассказывающих о детях из детских домов и других учреждений, были устроены в семьи
15 ребят, поэтому работа в этом направлении будет продолжена. Еще планируется выпуск информационных плакатов, брошюр, объясняющих пути и условия усыновления или других форм попечительства. Кстати, те, кто решил взять ребенка на воспитание, одарить его добротой и теплом, стать опекуном, могут найти производную информацию о каждом из детей регионального банка данных о детях на сайте usynovite.ru в любой поисковой системе. Региональный банк данных о детях выступает связующим звеном между усыновителями или приемными родителями и органами опеки.
ИЩУ СЕМЬЮ
В дни прошедших зимних каникул в Анадыре и Билибино впервые была проведена акция «На каникулы – в семью». Детей из детского дома можно было пригласить в гости к себе домой. Называется это гостевым патронатом. 13 ребят побывали на каникулах в семьях не только своих родственников, но и новых знакомых. Шестилетний Толик гостил в семье анадырцев все каникулы. Впечатлений у мальчика хоть отбавляй. «Мне понравилось в гостях, – рассказывает с улыбкой малыш, – мы ходили гулять на детскую площадку, смотрели мультфильмы в кинотеатре. Мне подарили игрушки. Тетя Оксана читала мне разные интересные книжки». Самым любимым местом у паренька была кухня. Электрическая мясорубка стала для него настоящим открытием, он внимательно следил за тем, как тетя Оксана готовит еду. «Я теперь знаю, как булочки и пироги пекут, – не скрывает гордости Толик, – как в булочку ягоды попадают и где пирожки подрумяниваются». На вопрос о том, хотел бы он еще раз пойти в гости, мальчик радостно кивает головой.
А Сашу и Раду пригласила в гости на каникулы родственница, проживающая в столице.
Брат и сестра, подростки, с удовольствием вспоминают встречу Нового года в кругу родных. «Было классно, – говорит Рада, – мы помогали накрывать на стол, готовили салаты, украшали комнаты. С тетей ходили в гости к родственникам, нашли много друзей, получили кучу подарков. Новый год встретили очень весело. А еще Саша научился жарить картошку, а я – готовить котлеты». Когда дети вернулись из гостей, их ждал целый шквал вопросов мальчишек и девчонок: понравилось? Что делали и куда ходили? Как это – ходить в гости?
Детский дом продолжает свой новый проект «На каникулы – в семью». Директор детдома Ольга Микоткина объясняет: «Взрослым, захотевшим пригласить ребенка к себе в гости, не стоит опасаться того, что пребывание в гостях, в семейной обстановке, скажется потом негативно на ребенке. Специалисты детского дома ведут разностороннюю подготовку как детей, так и взрослых, участвующих в этой акции. Наши дети прекрасно понимают, что они идут в гости. А взрослым мы оказываем не только помощь и поддержку в течение всего гостевого патроната, но и помогаем в его официальном оформлении. Кстати, во время акции «На каникулы – в семью» детей можно приглашать в гости и не на все каникулы, а только на выходные.
– Известно, – досадует Ольга Ивановна, – что даже лучшее учреждение не сможет обеспечить ребенку полноценного психического развития, успешной социализации при переходе в самостоятельную жизнь. Ребенок-сирота, выходя из стен детского дома, сталкивается со множеством проблем. Выпускникам детдомов нелегко во взрослой жизни, для них, как правило, создать свою семью – серьезная проблема. Избежать этих проблем ребенок может тогда, когда он получит опыт жизни и воспитания в семье. Проживание в семье, пусть даже в течение короткого промежутка времени, может дать для развития ребенка гораздо больше, чем годы, прожитые в казенном учреждении. Для большинства воспитанников детских интернатных учреждений старшего возраста шансы быть усыновленными или взятыми под опеку очень малы. Они фактически обречены до совершеннолетия оставаться жителями учреждения. Поэтому гостевой патронат – это шанс детей найти среди взрослых друзей, которые потом, когда начнется жизнь после детского дома, помогут советом, делом. Ведь порой для человека простая моральная поддержка значит очень многое.
Если вы хотите помочь ребенку отдохнуть на приближающихся летних каникулах в новых условиях, сделать так, чтобы дни, проведенные в вашей семье, остались в памяти ребенка надолго, то мы предлагаем обратиться в орган опеки по адресу: город Анадырь, ул. Рультытегина, 17, или позвонить по телефону 2-61-56. Также можно позвонить в Чукотский окружной детский дом по телефонам: 2-15-19, 2-15-16».
