С ориентиром на человека

Антон КОВАЛИХИН
gazetaks.chukotka.ru

Проект окружного бюджета на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов прошёл во вторник в Думе Чукотского АО публичные слушания, в ходе которых было отмечено, что главный финансовый документ округа на ближайшую трёхлетку сформирован, исходя из текущей экономической ситуации, и направлен на создание условий для устойчивого и сбалансированного развития Чукотки. При этом, как и прежде, свыше 35% расходов бюджета предполагается направить на социальную сферу, что позволит в полном объёме выполнить обязательства органов власти в вопросах поддержки материнства и детства, выплат пособий, а также обеспечить полноценное финансирование сферы образования и здравоохранения.

Основные параметры проекта бюджета представила первый заместитель губернатора, начальник Департамента финансов, экономики и имущественных отношений округа Алеся Калинова. Она проинформировала, что доходы окружного бюджета на 2023 год прогнозируются в сумме 45,6 млрд рублей, что на 3,3 млрд рублей меньше ожидаемого исполнения 2022 года. На 2024 год доходы запланированы в сумме 40,05 млрд рублей, на 2025 год – 33,6 млрд рублей.

Собственные доходы округа в 2023 году предварительно прогнозируются в сумме 18,9 млрд рублей, что почти на 1,4 млрд рублей превышает план текущего года. Основные поступления ожидаются за счёт налога на прибыль организаций (свыше 8,1 млрд рублей), налога на доходы физических лиц (более 5,3 млрд рублей), налога на имущество организаций (1,36 млрд рублей) и налога на добычу полезных ископаемых (2,83 млрд рублей).

Безвозмездные поступления на 2023 год планируются в сумме 26,7 млрд рублей и помимо дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности включают целевые средства федерального бюджета в размере 11,8 млрд рублей, которые выделяются на реализацию ряда инфраструктурных и социальных проектов. В их числе строительство автодороги Колыма – Анадырь (4,4 млрд рублей), Дома для граждан старшего возраста в Эгвекиноте (291 млн рублей), школы в Анадыре (991,6 млн рублей) и обеспечение качественного тепло-, водоснабжения и водоотведения города Билибино (860,5 млн рублей).

Расходы окружного бюджета в следующем году прогнозируются в размере без малого 46 млрд рублей, на 2024 год – 39,6 млрд рублей, на 2025 год – 32,2 млрд рублей. При этом, как отметила Алеся Калинова, наиболее значимыми будут расходы на социальную сферу (35,3 %), национальную экономику (32,4 %), ЖКХ (16,6 %) и дотации местным бюджетам (8,5 %).

С 1 января 2023 года предусмотрена индексация на 5,5 % социальных выплат, в том числе регионального маткапитала для семей, имеющих трёх и более детей, размер которого составит 167 608 рублей. Фонды оплаты труда работников бюджетной сферы на следующий год и плановый период также сформированы с учётом индексации окладов на 5,5 % и сохранения целевых показателей по уровню заработной платы, установленных «майскими указами».

Инвестиции в соцсферу в 2023 году запланированы в размере свыше 1,8 млрд рублей, что на 224 млн рублей больше, чем в текущем году. Средства будут направлены на строительство 6 социальных объектов. В частности, в планах значится возведение Дома культуры в селе Канчалан, Этнокультурного центра и спортивного зала в Лаврентия, детсада в Анадыре.

В разделе «Жилищное хозяйство» предусмотрены мероприятия по переселению граждан из аварийного жилфонда и развитие жилищного строительства. Общий объём расходов на эти цели в 2023 году составит 1,05 млрд рублей, что в целом соответствует уровню текущего года. Кроме того, как и в предыдущие годы, продолжится предоставление субсидий ресурсоснабжающим организациям в целях бесперебойного обеспечения потребителей коммунальными услугами.

Общий объём межбюджетных трансфертов местным бюджетам в 2022 году составит почти 13,6 млрд рублей. Эти средства будут направлены, в том числе на сокращение непригодного для проживания жилфонда, ликвидацию несанкционированных свалок в Анадыре, поддержку производства социально значимых видов хлеба и модернизацию ряда объектов инфраструктуры.

Кроме того, в плановом периоде продолжится выделение средств в рамках программы инициативного бюджетирования, когда за счёт окружного бюджета софинансируются социально значимые проекты, предложенные жителями. Объём средств, предусмотренных на эти цели, составит 50 млн рублей ежегодно.

Таким образом, окружной бюджет на следующий год сформирован с дефицитом в 387,2 млн рублей, источником финансирования которого, по словам Алеси Калиновой, предусмотрены остатки бюджета текущего года, а также возвраты бюджетных кредитов от юридических лиц и муниципалитетов. На плановый период окружной бюджет сформирован с профицитом: в 2024 году в размере 366,4 млн рублей, на 2025 год – 1,3 млрд рублей. Данные средства предусмотрены на погашение долговых обязательств округа. При этом объём госдолга региона на 1 января 2023 года прогнозируется в размере 9,949 млрд рублей со снижением за три года на 22 % до 7,757 млрд рублей к 1 января 2026 года.

Как отметила Алеся Калинова, параметры госдолга спрогнозированы с учётом продления Правительством РФ периода погашения задолженности региона по бюджетным кредитам до 2029 года и одобренной заявки округа на получение дополнительного лимита инфраструктурного кредита. Высвобождаемые в результате средства будут направлены на реализацию в 2023-2024 годах двух инвестпроектов. Один из них связан со строительством обогатительной фабрики и предусматривает капремонт автодороги Беринговский – аэропорт (с подъездом до морпорта) и воздушной линии электропередачи «Фидер – 12 Аэропорт». Второй касается создания модернизированных плавучих энергоблоков для энергоснабжения Баимского горно-обогатительного комбината и включает реконструкцию автодороги «Подъезд до базы Чукотоптторга от Певека» и строительство пассажирских терминалов аэропортов Певек и Кепервеем.

Что касается полученного Чукоткой инфраструктурного кредита в размере 267 млн рублей, то в текущем году эти средства направлены на ремонт автодороги Певек – аэропорт в рамках поддержки регионом реализации крупных инвестиционных проектов Чаун-Билибинской промышленной зоны.