ТАРИФЫ, КОТОРЫЕ НАС ГРЕЮТ
26.01.2018
Тарифы на коммунальные услуги на Чукотке устанавливаются с календарной разбивкой, с 1 января и 1 июля. В первом полугодии – на уровне не выше тарифов декабря предыдущего года. Соответственно, рост возможен только со второго полугодия.
Сергей НИКИТИНgazeta@ks.chukotka.ru
Начало нового года обычно связывается для населения с новыми тарифами на коммунальные услуги. Однако на территории Чукотского автономного округа вот уже в течение ряда лет их стоимость с 1 января не меняется. Повышение тарифов возможно только во втором полугодии и обычно происходит с начала июля.
ЕСТЬ ПРЕДЕЛ
Как сообщила на состоявшемся в Анадыре заседании Правительства Чукотского АО председатель Комитета государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа Елена Игнатенко,рост стоимости коммунальных услуг ограничен предельными уровнями, установленными Федеральной антимонопольной службой и предельным индексом роста платы граждан за комуслуги, утверждённым Правительством РФ по каждому региону.
Федеральное Правительство своим распоряжением установило предельный рост платы граждан с 1 июля 2018 года в размере 4 % к декабрю 2017 года. В свою очередь постановлением губернатора округа определено максимальное увеличение платы со второго полугодия текущего года по каждому муниципальному образованию.
В зависимости от набора услуг и тарифов рост по населённым пунктам может различаться, но в целом по округу не превышает 4 %.
– Для соблюдения индекса роста платы граждан, информация по которой ежемесячно направляется в Правительство РФ, тарифы на все коммунальные услуги для населения округа с июля 2018 года повышаются на 6% (заисключением электрической энергии, тариф на которую не изменится). В первом полугодии 2018 года плата граждан не меняется. В целом по округу плановый уровень оплаты гражданами коммунальных услуг в 2018 году составляет 16 % от их экономически обоснованной стоимости. Более 80 % стоимости коммунальных услуг, потребляемых населением округа, возмещается за счёт средств окружного бюджета, – уточнила Елена Игнатенко.
Кстати
Окружной стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (в пределах стандарта социальной нормы площади жильяи нормативов потребления коммунальных услуг)установлен в размере 19 %. В случае, если плата за ЖКУ превышает 19 % от доходов семьи, любой гражданин имеет право на возмещение части расходов за счёт бюджетных субсидий.
СЧИТАЕМ СЕБЕСТОИМОСТЬ
Вместе с тем экономически обоснованные тарифы на коммунальные услуги (к ним относятся электрическая и тепловая энергия, водоснабжение, водоотведение) на Чукотке одни из самых высоких среди субъектов РФ и Дальнего Востока. Это связано не только с большими издержками организаций энергетики и коммунального комплекса при производстве ресурсов. Существенное значение также имеетмалый объём потребления коммунальных услуг, что увеличивает их себестоимость.
По словам председателя Комитета государственного регулирования цен и тарифов, основной статьёй расходов, влияющих на себестоимость коммунальных ресурсов, являются затраты на уголь и дизтопливо (до 40 % в стоимости электрической и тепловой энергии). Далее идёт заработная плата с отчислениями (от 12 до 30 %). Наконец, расходы на электрическую и тепловую энергию при производстве других видов услуг составляют до 20% в стоимости холодной воды и до 44 % в стоимости водоотведения.
С учётом того, что на Чукотке объём потребления и условия производства коммунальных ресурсов очень разные, себестоимость их тоже существенно отличается. Это хорошо видно на примере тепловой энергии, расходы по которой составляют существенную часть квартплаты среднестатистического гражданина.
Как сообщила Елена Игнатенко, на 2018 год средневзвешенный по округу тариф на тепловую энергию составляет 6789 руб. за гигокалорию (Гкал). По населённым пунктам тарифы составляют от 3,5 тыс. руб./Гкал в городе Билибинодо 101 (!) тыс. руб./Гкал в Чуванском, где объём годового потребления составляет лишь 100 Гкал.
Естественно, что нигде граждане не платят экономически обоснованную стоимость теплоэнергии. Тарифы для населения установлены по каждому населённому пункту и составляют от 496 руб./Гкал в нескольких сёлах до 1476 руб./Гкал в городе Анадыре, где тепло, таким образом, является наиболее дорогим на Чукотке.
– Средневзвешенный тариф для населения (исходя из объёмов и тарифов в каждом населённом пункте) сложился в размере 994 руб./Гкал, соответственно, уровень оплаты населением за услугу отопления в целом по округу не превышает 12,4% от экономически обоснованной стоимости, – пояснила Елена Игнатенко.
Кстати, с учётом суровых условий Чукотки, тарифы для населения в округе на фоне других субъектов выглядят достаточно умеренными. Средневзвешенный тариф на отопление для населения Якутии – 1100 руб./Гкал, в Магаданской области – 2600 руб./Гкал,в Москве – 2100 руб./Гкал, в Санкт-Петербурге – 1600 руб./Гкал, а на Камчатке – 4,5 тыс. руб./Гкал.
Примерно такая же ситуация и по другим коммунальным ресурсам (холодному и горячему водоснабжению, а также водоотведению). Во всех случаях тариф для населения существенно ниже, чем экономически обоснованная стоимость коммунальных услуг.
Вместе с тем экономически обоснованные тарифы на коммунальные услуги (к ним относятся электрическая и тепловая энергия, водоснабжение, водоотведение) на Чукотке одни из самых высоких среди субъектов РФ и Дальнего Востока. Это связано не только с большими издержками организаций энергетики и коммунального комплекса при производстве ресурсов. Существенное значение также имеетмалый объём потребления коммунальных услуг, что увеличивает их себестоимость.
По словам председателя Комитета государственного регулирования цен и тарифов, основной статьёй расходов, влияющих на себестоимость коммунальных ресурсов, являются затраты на уголь и дизтопливо (до 40 % в стоимости электрической и тепловой энергии). Далее идёт заработная плата с отчислениями (от 12 до 30 %). Наконец, расходы на электрическую и тепловую энергию при производстве других видов услуг составляют до 20% в стоимости холодной воды и до 44 % в стоимости водоотведения.
С учётом того, что на Чукотке объём потребления и условия производства коммунальных ресурсов очень разные, себестоимость их тоже существенно отличается. Это хорошо видно на примере тепловой энергии, расходы по которой составляют существенную часть квартплаты среднестатистического гражданина.
Как сообщила Елена Игнатенко, на 2018 год средневзвешенный по округу тариф на тепловую энергию составляет 6789 руб. за гигокалорию (Гкал). По населённым пунктам тарифы составляют от 3,5 тыс. руб./Гкал в городе Билибинодо 101 (!) тыс. руб./Гкал в Чуванском, где объём годового потребления составляет лишь 100 Гкал.
Естественно, что нигде граждане не платят экономически обоснованную стоимость теплоэнергии. Тарифы для населения установлены по каждому населённому пункту и составляют от 496 руб./Гкал в нескольких сёлах до 1476 руб./Гкал в городе Анадыре, где тепло, таким образом, является наиболее дорогим на Чукотке.
– Средневзвешенный тариф для населения (исходя из объёмов и тарифов в каждом населённом пункте) сложился в размере 994 руб./Гкал, соответственно, уровень оплаты населением за услугу отопления в целом по округу не превышает 12,4% от экономически обоснованной стоимости, – пояснила Елена Игнатенко.
Кстати, с учётом суровых условий Чукотки, тарифы для населения в округе на фоне других субъектов выглядят достаточно умеренными. Средневзвешенный тариф на отопление для населения Якутии – 1100 руб./Гкал, в Магаданской области – 2600 руб./Гкал,в Москве – 2100 руб./Гкал, в Санкт-Петербурге – 1600 руб./Гкал, а на Камчатке – 4,5 тыс. руб./Гкал.
Примерно такая же ситуация и по другим коммунальным ресурсам (холодному и горячему водоснабжению, а также водоотведению). Во всех случаях тариф для населения существенно ниже, чем экономически обоснованная стоимость коммунальных услуг.
ВРОВЕНЬ С РОССИЕЙИнтересная ситуация сложилась на Чукотке и в ДФО в целом в части стоимости электроэнергии после реализации Правительством РФ решения президента страны о выравнивании российских и дальневосточных энерготарифов для отдельных категорий потребителей. С 2017-го по 1 января 2020 года энерготарифы для юрлиц на территории Чукотки устанавливаются на уровне базовых (среднероссийских) тарифов. На 2018 год их базовый уровень утверждён в размере 4,3 руб. за 1 кВт.ч. В первом полугодии тарифы неизменны по отношению к декабрю 2017 года и составляют 4 руб., а во втором полугодии, исходя из объёмов потребления электроэнергии, тариф для потребителей составит 4,64 руб. за 1 кВт.ч.
При этом экономически обоснованная стоимость электрической энергии в 2018 году колеблется в округе от 17 рублей за 1 кВт.ч по АО «Чукотэнерго» до 200 руб./кВт.ч в селе Ламутском. Средний тариф по округу составляет 25 руб. С учётом того, что установленный в округе энерготариф в несколько раз ниже, на возмещение организациям недополученных доходов от реализации электрической энергии в окружной бюджет планируются поступления в размере 5,8 млрд руб.
Стоимость электроэнергии для населения и приравненных к нему категорий потребителей в 2018 году утверждена на уровне минимального тарифа, установленного для округа ФАС, без изменения к уровню 2017 года: 5,74 руб./кВт.ч – для городского и сельского населения, а также религиозных организаций, 8,20 руб./кВт.ч – для гаражей и хозпостроек.
– Разница между экономически обоснованными тарифами и тарифами для населения возмещается энергоснабжающим организациям из окружного бюджета. Уровень оплаты населением за электроэнергию в целом по округу – 21,8 % от экономически обоснованной стоимости, – сообщила Елена Игнатенко.
Нельзя сказать, что Чукотка по уровню энерготарифов для населения сильно отличается от своих соседей, равно как и от столицы нашей Родины. Так, в Якутии стоимость электрической энергии составляет в домах с газовыми плитами 5,68 руб./кВт.ч, электроплитами – 3,98 руб./кВт.ч, на Камчатке – 6,69 и 4,68 руб./кВт.ч, в Москве – 5,38 и 4,04 руб./кВт.ч соответственно.
