Дойдёт в срок

Анастасия ВИДИНЕЕВА
vidineeva@ks.chukotka.ru

Первые итоги реализации норм закона «О северном завозе», который вступил в силу с апреля этого года, обсудили в рамках деловой программы завершившегося недавно IX Восточного экономического форума. Примечательно, что на дискуссии «Северный завоз: в любую точку вовремя» эксперты уделили основное внимание Чукотке, ведь именно наш регион в следующем году станет пилотным для апробации новой схемы доставки грузов по Севморпути.

– Приняты практически все необходимые подзаконные акты, за исключением тех, что связаны с деятельностью единого морского оператора (им станет Росатом. – Прим. ред.). На сегодняшний день мы уже полностью собрали план завоза на текущий год и сейчас ведём работу по формированию трёхлетнего плана на 2025 – 2027 годы. Это будет первый план на такой длительный срок, и в некотором смысле этот год тоже явился пилотным, – заметил первый заместитель главы Минвостокразвития Гаджимагомед Гусейнов. – На сегодняшний день в рамках северного завоза у нас заявлено больше 4 млн тонн. Мы существенно расширили номенклатуру грузов. Кроме товаров первой необходимости добавили 1334 наименования лекарственных препаратов, до 73 единиц расширили продовольственную группу, до 60 – непродовольственных товаров, включили 22 вида топливно-энергетических ресурсов и ГСМ.

Таким образом, по словам замглавы Министерства, если раньше северный завоз включал, по сути, топливно-энергетические ресурсы плюс с десяток наименований, то сейчас перечень в полной мере соответствует понятию «товары первой необходимости», включая детское питание и многое другое.

В итоге грузы указанных категорий составляют основной объём северного завоза в этом году – 3,4 млн тонн. Ещё порядка 600 тыс. тонн являются грузами снабжения, связанными с реализацией нацпроектов, – это в основном стройматериалы. И уже на начало сентября северный завоз был выполнен на 73 %.

Гаджимагомед Гусейнов уверен, что северному завозу в будущем поспособствует внедрение Федеральной государственной информационной системы в этом сегменте. Она будет аналогичной центру управления полётами, только по отношению к движению судов. На отдельном портале все участники завоза смогут видеть, где и какой груз находится. Техзадание на создание этой системы уже разработано и согласовано с профильными ведомствами. До конца этого года в Минвостокразвития планируют заключить соглашение о разработке ФГИС, а также принять недостающие нормативно-правовые акты, которые обеспечивают реализацию закона о северном завозе. Но главное – этот документ, наконец, дал ответы на насущные вопросы тех, кто занимается доставкой грузов в отдалённые регионы.

– С принятием закона появилась возможность сказать, что является северным завозом, а что – нет. Раньше это было абстрактное понятие, а сейчас есть определение, которое конвертируется в цифры, – включился в диалог спецпредставитель ГК «Росатом» по вопросам развития Арктики Владимир Панов. – На сегодняшний день объём морских перевозок оценивается порядка 1,5 млн тонн ежегодно. Хочется выделить отдельно Чукотку, куда идёт порядка 30 % всех грузов северного сезона – 532 тыс. тонн. Но в каждом регионе своя исторически сложившаяся система управления и обеспечения северного завоза.

Поэтому, как подчеркнул Владимир Панов, здесь выработан следующий подход: Росатом как единый морской оператор должен стать помощником в организации доставки грузов в каждый регион, исходя из его потребностей.

Именно с Чукоткой Росатом первым начал прорабатывать тонкости такого подхода. За тем, как он начнёт работать применительно к нашему округу, будут наблюдать другие субъекты РФ, которые следом начнут пользоваться услугами единого морского оператора (на сегодняшний день ещё девять регионов подтвердили готовность участвовать в проекте).

– Закон о северном завозе нам очень важен, потому что он структурировал, каким образом будут применяться подходы к нашей логистике. В закон встроены меры поддержки, субсидирования тех грузов, которые являются для нас жизненно важными. Их перечень был значительно расширен. И это всё сделано в рекордно короткие сроки, – подчеркнул в ходе дискуссии губернатор Чукотского АО Владислав Кузнецов. – Другим важным моментом закона стало то, что единым морским оператором назван Росатом. Для нас это очень позитивная история, потому что это понятный, надёжный контрагент, с которым мы работаем в рамках многих других проектов, например энергетики. Но задача, возлагаемая на Росатом, достаточно сложная. Это не просто доставка груза с материка до портов Чукотки, это ещё и развоз груза в рамках внутренней навигации, в том числе выгрузка на необорудованный берег. Это фактически мультимодальная логистика, что мы и закрепили в соглашении с Корпорацией, которое подписали несколько месяцев назад на Петербургском международном экономическом форуме.

По словам Владислава Гариевича, теперь у нас на несколько лет вперёд подтверждён объём ввоза продуктов. Причём он ориентирован на тот рост, который заложен в стратегии развития региона. Одновременно с этим на несколько лет зафиксирована стоимость фрахта. Раньше эта ситуация была абсолютно непредсказуемая. В прошлом году, например, по отдельным видам перевозок фрахт вырос на 80 %. А стоимость логистики достаточно сильно влияет на конечную стоимость товара для наших жителей.

На проблеме роста тарифов на морские перевозки остановился в своём выступлении и представитель Росатома. На примере доставки ГСМ в Певек Владимир Панов наглядно показал, что суточная стоимость фрахта судна из Архангельска или Мурманска до самого северного города России в прошлом году достигла уже 1,8 млн рублей.

– Главная миссия единого морского оператора – сформировать долгосрочные отношения с регионами. У нас две совместные задачи – обеспечение абсолютной надёжности поставок и стабилизация стоимости логистики. Она должна быть прогнозируемая, счётная, – сказал представитель Росатома, добавив, что после переговоров с судоходными компаниями выяснилось, что большинство из них готовы при долгосрочных отношениях зафиксировать стоимость перевозки на ближайшие годы с ежегодной индексацией. – На сегодняшний день мы получили подтверждение от всех основных компаний, которые занимаются северным завозом, они очень заинтересованы в таком формате. В этом году мы уже должны перейти на трёхлетние контракты, а после – как минимум на пятилетние.

Панов также проинформировал, что основной объём грузов, который с помощью Росатома в 2025 году будет доставлен на Чукотку, составляют горюче-смазочные материалы – порядка 190 тыс. тонн. Также планируется завезти порядка 25 тыс. тонн продовольственных и промышленных товаров.

– Если мы не подведём Чукотку и Минвостокразвития, то с 2026 года начнём переходить к другим регионам. Любого жителя интересует цена товаров на полке магазинов или топлива на заправке. Конечная наша задача – чтобы эта стоимость в северном завозе стала регулируемой и управляемой, – заключил Владимир Панов.