НИЗЫ ХОТЯТ, ВЕРХИ МОГУТ

Антон ЛОБАНОВ

На разных уровнях власти постоянно говорится о необходимости поддержки малого и среднего бизнеса и создания благоприятных условий для его развития. Однако реальность такова, что далеко не всегда предприниматели, особенно начинающие, получают должную поддержку, а подчас и вовсе сталкиваются с административными препонами. Положение дел в этой сфере и политику нашего региона в отношении бизнеса обсудили представители власти и предприниматели на заседании «круглого стола», состоявшемся в Думе округа.

ВАЖНЫЕ ШАГИ СДЕЛАНЫ
– Нам необходимо определиться, что сегодня нужно делать для расширения поддержки и укрепления малого и среднего бизнеса на основе существующей федеральной и региональной правовой базы, тем более что некоторые шаги для этого уже сделаны, – отметила в начале встречи председатель Комитета по бюджету Думы округа Галина Степанова, инициировавшая заседание. – В частности, был снижен размер страховых платежей для индивидуальных предпринимателей, правда, случилось это уже после того, как начался массовый отток малых и средних предпринимателей из экономики государства, поскольку предлагаемые им условия оказались для них неприемлемыми в части ведения бизнеса. Продлен льготный срок порядка выкупа малыми предприятиями арендуемых площадей, причем если на территории большинства субъектов он был продлен до 2016 года, то на Чукотке он стал бессрочным. Немаловажно и то, что у нас действует льготный тариф на подключение к электросетям. Решается вопрос по введению льготных каникул для начинающих предпринимателей, в основном касается это тех, кто будет работать в сфере добычи полезных ископаемых.
Основной же задачей органов государственной власти региона в условиях федерального софинансирования региональных программ по поддержке бизнеса, по словам Галины Степановой, является грантовая поддержка малого предпринимательства. Такая помощь осуществляется в рамках госпрограммы «Поддержка развития малого и среднего предпринимательства в Чукотском АО».
Начальник Департамента финансов, экономики и имущественных отношений округа Андрей Мингазов подтвердил, что имеется поручение губернатора по активизации работы по поддержке малого и среднего предпринимательства.
– Мы продолжим поддерживать на минимальном уровне ставки транспортного налога, чтобы снизить издержки по содержанию транспорта, и рассмотрим перечень имущества, подлежащего льготному налогообложению, – сказал Мингазов. – На 2014 год губернатор поставил задачу по оказанию максимальной имущественной поддержки малому и среднему бизнесу. Например, органы власти различных уровней обладают значительным количеством помещений, которые можно было бы передавать в руки бизнеса.

ИЗ ПЕРВЫХ РУК
Что же говорят сами предприниматели относительно поднятой проблемы?
– У нас основная проблема заключается в отсутствии постоянного помещения для приема, – рассказала предприниматель Александра Родионова, организовавшая логопедический детский кабинет. – Сейчас мы ведем приемы на дому, хотя детей, нуждающихся в работе с логопедом, в городе очень много, и прием попросту приходится сокращать.
Это, естественно, негативно сказывается и на ситуации с качественным обеспечением данного вида услуг, и на доходах самого предпринимателя, который даже вынужден был выйти на постоянную работу, чтобы иметь гарантированный полный социальный пакет. В такой ситуации не только решение вопроса с грантовой поддержкой, но и с предоставлением площадей для работы малым предпринимателям на приемлемых условиях может поспособствовать дальнейшему развитию подобных начинаний.
Поддержал свою коллегу и Андрей Пьяников, который занимается ремонтами помещений. Он отметил, что ему как молодому предпринимателю сопровождение оказывали Бизнес Центр и Красный Крест, от которых он получил грантовую поддержку. Помощь оказывал и Центр занятости населения, что подтверждает насущную необходимость финансовой поддержки на этапах становления проектов малого бизнеса.

БИЗНЕС-ВАРИАНТ ДЛЯ СЕЛ
Первый заместитель председателя Думы Чукотского автономного округа Валентина Рудченко сказала, что основная деятельность по поддержке предпринимателей все-таки приходится на окружную столицу, между тем центр тяжести этой нагрузки следовало бы перевести на райцентры, села, где кадров для организации такой работы более чем достаточно. Например, в лице районных и сельских администраций, управлений по делам коренных жителей, управлений финансов, отвечающих за этот участок работы.
– Нужно сопровождать человека, занявшегося с нуля предпринимательской деятельностью, помогать ему встать на ноги, потому что это не только его дело. Оно касается и остального населения, в интересах которого работает человек, – сказала Рудченко.
Поддержал ее и председатель Комитета по промышленной и сельскохозяйственной политике Думы Григорий Тынанкергав.
– Нужно развивать предпринимательство не только в городе, но и на селе, где пока преобладает торговля, в то время как сами коренные жители – оленеводы и морзверобои – крайне нуждаются в национальной меховой одежде. И это говорит о необходимости возрождения пошивочных мастерских в селах, в первую очередь на основе предпринимательской деятельности, – считает Григорий Андреевич. – Это даст постоянные рабочие места населению, возможность устойчивого заработка, передачу из поколения в поколение национальных традиций мехпошива и обеспечит оленеводов и охотников хорошей одеждой, заменить которую в суровых условиях Севера пока нечем.
Также найдет спрос сырье – оленьи шкуры и шкуры морзверя. Да и яранги в тундре тоже требуют восстановления. И, помимо окружного бюджета, нужно использовать и другие источники финансирования, такие как Фонд «Купол» и соответствующие структуры других крупных компаний, работающих в округе.
Хорошие примеры такого взаимодействия уже есть. Например, морзверобой Алексей Оттой получил грант, позволивший ему открыть цех по производству изделий из кости моржа и получить в 2013 году прибыль в размере 800 тыс. руб.
Однако нужно признать, что сельское население пока не проявляет должной активности, хотя Бизнес Центр Чукотки постоянно проводит выездную учебу по округу с целью привлечь людей к самозанятости.
Подводя итоги «круглого стола», Галина Степанова отметила, что основными факторами, негативно влияющими на развитие малого предпринимательства в Чукотском АО, остаются как территориальная удаленность региона и его сложная транспортная схема, так и недостаток собственных финансовых средств, сложности получения банковских кредитов, особенно для начинающих предпринимателей. И именно для нивелирования этих объективных факторов и правительству округа, и муниципалитетам необходимо активнее включаться как в федеральные, так и в основанные на них региональные программы. Ну а законодательная поддержка этих процессов всегда будет обеспечено.

Антон КОВАЛИХИН

Согласно озвученной заксобранием нашего региона информации, в 2013 году в округе реализовывались два направления по Программе поддержки малого и среднего предпринимательства, включая выделение грантов и оказание учебных услуг.

Кроме того, была начата поддержка развития лизинга и субсидирование части затрат на приобретение оборудования. Объем финансирования Программы в 2013 году составил почти 16 млн руб., из них средства федерального бюджета – около 10 млн руб.
На предоставление грантов начинающим предпринимателям было предусмотрено 5,6 млн руб., из них из федерального бюджета – 4,2 млн руб., из окружного бюджета – 1,46 млн руб. Использовано было 4,75 млн руб. (94 % от плана). Выдано 16 грантов, из них 14 – индивидуальным предпринимателям, юридическим лица – два.
При этом чуть больше половины выделенных грантов приходится на город Анадырь. Увеличилось количество предпринимателей в возрасте до 30 лет, но снизилось количество бизнесменов от 30 до 45 лет и старше 45 лет.
Что касается содействия развитию лизинга, то это направление в округе реализуется второй год, на что было предусмотрено около 5 млн руб., из них средства федерального бюджета составляли 1 млн 600 тыс. руб., средства окружного бюджета – 3,36 млн руб. В 2013 году средства были использованы полностью.
На обучение малых предпринимателей было заложено свыше 1 млн руб. из федерального и окружного бюджетов. Исполнение направления составило 100 %. Обучены были 75 человек.