ЯКУТСК УСЛЫШАЛ О ЧУКОТСКИХ ОЛЕНЕВОДАХ

Иван ОМРУВЬЕ

В Якутске 4 июня под председательством заместителя полпреда Президента РФ в ДФО Андрея Мотовилова состоялся семинар-совещание «О практике и задачах органов исполнительной власти субъектов Дальневосточного федерального округа по реализации Стратегии государственной национальной политики на период до 2025 года». Чукотку на форуме представляла начальник Управления по делам коренных малочисленных народов Чукотки Аппарата губернатора и Правительства Чукотского АО Елена Евтюхова, выступившая перед участниками с докладом. После возвращения в Анадырь мы встретились с ней и попросили рассказать о ключевых моментах прошедшего в Якутске мероприятия.

ПРОГРАММЫ И ЗАКОНЫ
– Елена Александровна, как в целом проходил форум в Якутске?
– Основным докладчиком по теме нашего вопроса выступил депутат Госдумы, президент Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ Григорий Ледков. Он отметил активное участие региональных ассоциаций в разных формах работы с органами госвласти и местного самоуправления. Мне, как другим содокладчикам из регионов, было поручено выступить на этом представительном форуме с презентацией, где содержалась достаточно подробная информация о двух важных аспектах национальной политики на Чукотке.
– На чём именно вы сделали акцент в своём выступлении?
– На примере госпрограмм (а всего в округе реализуется восемь программ социальной направленности и семь – производственного значения) и законов Чукотки я рассказала о мерах по поддержке оленеводства, которое является не просто отраслью экономики, но и образом жизни семей оленеводов. Кроме того, речь в моём выступлении шла о работе с социально ориентированными некоммерческими организациями округа. Информацию по первому блоку мы готовили совместно с начальником производственного отдела Управления сельского хозяйства Департамента сельхозполитики и природопользования Олегом Ятынто.
– Какие именно меры социальной поддержки оленеводов действуют сейчас на Чукотке?
– Мероприятия по развитию и сохранению оленеводства, а также морзверобойного промысла прописаны в Государственной программе «Развитие агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа на 2014–2020 годы». Если говорить конкретно об оленеводстве, то в регионе практикуют различные формы поддержки отрасли. Так, предусмотрены субсидии на возмещение части затрат по оплате труда оленеводов и уплату страховых взносов во внебюджетные фонды, помощь в обеспечении ветеринарными препаратами, оборудованием и инструментарием, приобретении племенного молодняка оленей. Ещё одной мерой поддержки является оплата за каждого добытого волка в размере до 15 тыс. руб., что позволяет снизить травёж животных хищниками. Есть отдельная выплата в 60 тыс. руб. за пошив комплекта меховой одежды и обуви для оленеводов. Также предусмотрено возмещение за счёт бюджетных средств части затрат по приобретению техники, плавсредств и снаряжения и закупке технологического оборудования по убою оленей.

В ПОМОЩЬ МОЛОДЫМ
– Тем не менее, заработная плата оленеводов до сих пор остаётся одной из самых низких в округе…
– Это так, но властью в тесном сотрудничестве с жителями округа постоянно предпринимаются шаги для её постепенного повышения. Так, постановлением Правительства Чукотского АО в марте текущего года внесены коррективы в систему оплаты труда работников оленеводства. С 1 марта 2015 года оленеводам 3-го разряда осуществляется доплата в размере 20 % тарифной ставки за содержание жилища, приспособленного для безопасного проживания в тяжёлых, экстремальных условиях Крайнего Севера. Далее с целью привлечения и закрепления специалистов в рамках подпрограммы «Обеспечение кадрового потенциала агропромышленного комплекса» предусмотрены три вида выплат: денежная компенсация за наём или поднаём жилых помещений молодым специалистам до 30 лет, выплата им же единовременного пособия в размере 100 тыс. руб., а также ежегодное пособие молодым специалистам в размере 150 тыс. руб.
Помощь оленеводам оказывается и по линии госпрограммы «Социальная поддержка населения Чукотского автономного округа на 2014–2018 годы» в виде единовременного пособия в сумме 25 тыс. руб. В 2014 году его уже получили 80 многодетных кочующих семей оленеводов и морзверобоев.
– Всё это программы окружного правительства. Оказывается ли поддержка оленеводческой отрасли на уровне муниципалитетов?
– Да. Для примера могу привести Чаунский район, где я длительное время занималась вопросами коренного населения. На Чаун-Чукотке с 2005 года реализуется программа «Поддержка многодетных семей оленеводов, ведущих кочевой образ жизни», которая предусматривает ежемесячную выплату на каждого несовершеннолетнего ребёнка. В этом же районе учреждены «Премия имени Бориса Вуквукая» за развитие оленеводства и «Премия имени Петра Инэнликея» за развитие и сохранение родного языка, которые мы вручаем ежегодно. Конечно, это не значит, что всё у нас хорошо и безоблачно. Есть проблемы, есть недоработки, но мы о них знаем и пытаемся решать совместными усилиями.

ЧЕРЕЗ КОНКУРС К СУБСИДИЯМ
– Второй блок вашего выступления на форуме в Якутске был посвящён поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе работающих с коренным населением. Как сегодня органы государственной и местной власти взаимодействуют с НКО?
– На Чукотке разработаны и приняты все необходимые нормативные правовые акты по господдержке молодёжных общественных объединений и социально ориентированных некоммерческих организаций. В регионе официально зарегистрированы 28 общественных объединений, представляющих интересы малочисленных народов. Их представители входят в состав общественных и экспертно-консультативных советов при органах исполнительной и законодательной власти округа. Для примера можно назвать Совет по делам коренных малочисленных народов при губернаторе, конкурсную комиссию по проведению отбора социально ориентированных некоммерческих организаций на право получения государственной финансовой поддержки, общественно-экспертный Совет по культуре при Правительстве, Общественную палату округа, Общественную молодёжную палату при Думе. Отдельно нужно отметить, что уполномоченным представителем коренных малочисленных народов на территории Чукотского АО является Региональная общественная организация «Ассоциация коренных малочисленных народов Чукотки». В соответствии с Уставом Чукотского АО все законопроекты, затрагивающие интересы коренных малочисленных народов Чукотки, в обязательном порядке согласовываются с Ассоциацией.
– Оказывается ли прямая финансовая поддержка социально ориентированным некоммерческим организациям, представляющим интересы коренного населения?
– Да, и довольно значительная, причём речь идёт не только о помощи организациям, представляющим коренное население, но и другим НКО, занимающихся культурной, молодёжной и иной социально значимой деятельностью. Субсидии предоставляются по итогам конкурсного отбора. Например, в 2014 году в рамках госпрограммы «Укрепление единства российской нации, этнокультурное развитие народов России и государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Чукотском автономном округе на 2014–2020 годы» конкурс на сумму 4 млн руб. выиграла Региональная общественная организация «Ассоциация КМНЧ».
По линии программы «Развитие образования, культуры и молодёжной политики Чукотского автономного округа в 2014–2018 годах» на начало 2015 года было выделено более 15 млн руб. за счёт средств окружного и федерального бюджетов. Финансовую поддержку в размере от 30 тыс. руб. до 295 тыс. руб. получили 19 молодёжных общественных объединений. По этой же программе оказана поддержка ещё трём грантополучателям – Общественной организации эскимосов Чукотского АО «Инуитский приполярный совет Чукотка», Региональной общественной организации «Творческий Союз «Лира», Региональной общественной организации «Родное слово».
Кроме того, в 2014 году Ассоциация коренных малочисленных народов Чукотки выиграла президентский грант на проект «К здоровому образу жизни через живую связь поколений Чукотки», финансируемый общероссийской общественной организацией «Лига здоровья нации».