ЗАКОНЫ, КОТОРЫЕ НАМ ПРИНИМАЮТ

Антон ЛОБАНОВ
anton@ks.chukotka.ru

Впервые в этом году в рамках региональной недели, предусмотренной руководством нынешнего состава нижней палаты российского парламента в целях обязательного ежемесячного выезда депутатов в свои регионы, в Анадыре побывала депутат Государственной думы от Чукотского АО Валентина Рудченко. Как и прежде, она провела приёмы граждан, обсудила наиболее злободневные вопросы жизни округа с представителями исполнительной и законодательной ветвей власти округа, а также встретилась с журналистами региональных СМИ, чтобы рассказать о том, как идёт парламентская работа над законопроектами, так или иначе касающимися жителей Крайнего Севера.

ТРОЙНОЙ ПОДХОД К САНАВИАЦИИ
– Депутатам приходится работать не только непосредственно в Государственной Думе, но и на уровне различных министерств и ведомств. И надо сказать, нас в Правительстве страны слышат, несмотря на то, что практически всегда нам приходится отстаивать свою точку зрения, – отметила Валентина Васильевна. – Так, например, предложение Комитета Госдумы по проблемам Севера и Дальнего Востока, направленное на совершенствование работы санитарной авиации, нашло отражение в законе о федеральном бюджете при его рассмотрении во втором чтении. Мы настаивали на том, чтобы при этом учитывались условия Крайнего Севера, а проблемы, существующие в этой сфере, не ложились исключительно на плечи субъектов. В результате было принято решение о выделении на развитие санитарной авиации из федерального бюджета по 3,3 млрд руб. ежегодно. В декабре в своём Послании Федеральному собранию Владимир Путин также обратил внимание на необходимость оказания такой помощи регионам со стороны Федерации. Так нам удалось решить этот вопрос и по нашему региону.
Таким же образом были приняты решения и о выделении дополнительных средств в размере более 200 млрд руб. на реализацию различных партийных проектов, например, касающихся обустройства дворовых территорий, парков малых городов, укрепления материальной базы сельских домов культуры, ремонта спортивных залов образовательных учреждений.
Очень важным стало и принятие решения о выделении дополнительных средств регионам из федерального бюджета, в том числе и Чукотке, на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности.

ВНЕСТИ ОДНИМ ПАКЕТОМ
– Другой чрезвычайно важный для Чукотки закон, принятый накануне Нового года, касается выравнивания тарифов на электроэнергию в дальневосточных регионах. Принимался он непросто, поскольку для того, чтобы тарифы у нас действовали на среднероссийском уровне, необходимо было предусмотреть соответствующее финансирование, причём делать это было решено не за счёт федерального бюджета в виде субсидий, а за счёт перераспределения средств других субъектов Федерации, – сообщила депутат. – Естественно, эти регионы были против такого решения. И во многом его принятию до 1 января способствовал тот факт, что Президент России взял этот вопрос под личный контроль. Следует также отметить, что поддержала этот закон при голосовании только фракция партии «Единая Россия», остальные фракции выступили против либо вообще не голосовали.
Правда, для реализации этого закона нужно ещё принять нормативно-правовые акты Правительства РФ, которые должны определить порядок регулирования энерготарифов. На Чукотке средний тариф составляет 9 руб. 20 коп. за 1 кВт.ч Для снижения тарифа до необходимых 3 руб. 19 коп. нужно, чтобы кто-то компенсировал 65 % от нынешней стоимости 1 кВт.ч Для сравнения, в Якутии необходимо компенсировать до 50 %, в Магаданской области – до 34 %, поэтому самым сложным регионом в ДФО в решении данного вопроса остаётся Чукотка. Дело теперь за Правительством РФ, которое должно до конца первого квартала разработать соответствующий порядок регулирования тарифов на электроэнергию с последующей компенсацией потребителям электроэнергии за этот период.
На примере реализации этого и других федеральных законов, которые приняты, но не могут работать из-за отсутствия подзаконных актов Правительства РФ (это, кстати, касается и широко обсуждаемого закона о коммунальных бытовых отходах), решением Госдумы было определено, чтобы при внесении проекта закона на рассмотрение в третьем чтении вместе с ним вносился и весь пакет нормативно-правовых актов, которые позволят реализовать данный закон. Без преувеличения скажу, что это – прорыв!
Отмечу, что и на региональном уровне такая проблема тоже существует, и её давно нужно снимать с повестки дня. Думаю, что на этот вопрос необходимо обратить внимание и депутатам окружной Думы.

РЫБАКИ ЖДУТ ДЕПУТАТОВ
Ещё одна острая тема, к которой обратилась Валентина Рудченко, связана с растянувшимся на длительный срок принятием закона «О любительском рыболовстве», который Правительство РФ внесло в Госдуму ещё в 2012 году. В декабре 2013 года законопроект был принят в первом чтении, однако до сих пор не рассмотрен во втором.
– Мы активизировали этот процесс, было принято решение о внесении поправок, которые принимались до 28 декабря 2016 года. И в марте данный законопроект, который очень важен для Чукотки, будет рассматриваться во втором чтении, – проинформировала депутат Госдумы. – Напомню, что вопросы рыболовства в округе, в том числе и промышленного, не раз рассматривались в Думе Чукотского АО. Дело в том, что более 10 лет у нас не проводились конкурсы на выделение рыбопромысловых участков. Сегодня те, кто хотели бы получить участок и вести там промысел, не имеют такой возможности, потому что конкурсы не проводятся, а квоты у нас осваиваются только лишь на 50–60 %. Между тем конкурсы необходимо проводить. По этому вопросу я сделала депутатский запрос в Министерство сельского хозяйства, чтобы уже в первом квартале текущего года были организованы и проведены конкурсы, потому что во втором квартале уже нужно готовиться к рыбалке тем, кто выиграет конкурс на промышленное рыболовство.
Много проблем возникает и по любительскому рыболовству для некоренного населения, потому что не везде определены рыбопромысловые участки, на которых можно заниматься любительским рыболовством. Например, в 2016 году в Чукотском районе некоренное население полностью было лишено права ловить рыбу.
Необходимо разработать порядок, который будет чётко разграничивать участки любительского и спортивного рыболовства, и в целом определять порядок спортивного и любительского рыболовства. Полномочия для этого должны быть отданы субъектам Федерации. И полномочия эти должны быть разграничены, чтобы было ясно, кто и за что отвечает. Сегодня всё это находится в ведении Роскомрыболовства, регионы же исключены из этого процесса.

ЖИЛСЕРТИФИКАТЫ НЕ ДАЮТ ПОКОЯ
Другая проблемная тема, на которой Валентина Васильевна заострила внимание, касалась вопроса выделения жилищных сертификатов для жителей нашего округа.
– К сожалению, регион получил на эти цели всего лишь чуть более 32 млн руб., что даже меньше, нежели в 2016 году, и это не позволит решить нашу проблему по переселению нуждающихся граждан в ЦРС, – констатировала Валентина Рудченко. – По этой проблеме мы от лица думского Комитета по проблемам Севера и Дальнего Востока обратились в Министерство по развитию Дальнего Востока, руководство которого согласилось с нашей озабоченностью. В качестве одного из решений предложено учитывать необходимость увеличения средств на жилищные сертификаты для выезжающих с территории Крайнего Севера в ЦРС при внесении изменений в федеральный бюджет и пересмотре госпрограмм. Это весьма целесообразно, поскольку средств на переселение нетрудоспособного населения в конечном итоге потребуется меньше, нежели на их содержание в районах Крайнего Севера.
– Чукотку должны осваивать молодые люди, квалифицированная рабочая сила, тем более с учётом создания здесь территории опережающего социально-экономического развития, – заключила народный избранник.

Кстати

Комитет Госдумы по проблемам Севера и Дальнего Востока, членом которого является Валентина Рудченко, помимо прочих профильных вопросов, занимается сейчас решением проблемы, связанной с упрощением процедуры оплаты проезда в отпуск для неработающих пенсионеров. Ведётся целенаправленная работа с Правительством РФ, утвердившим соответствующий порядок, и от которого зависит, будут ли внесены изменения по оплате проезда в отпуск неработающим пенсионерам или нет.