В ДИАЛОГЕ С СЕНАТОРОМ

Антон КОВАЛИХИН
gazeta@ks.chukotka.ru

С 10-дневной рабочей поездкой на Чукотке побывал член Совета Федерации Арамаис Даллакян, который провёл серию встреч с руководителями органов власти округа, сотрудниками силовых структур, представителями общественных организаций и населением. В соответствии с поручением руководства верхней палаты российского парламента, сенатор рассказал о ситуации, складывающейся вокруг России на международной арене, о том, как это положение оценивается на государственном уровне, а также об обстановке внутри страны, обозначив основные направления, по которым ведётся работа.

ВЭФ РАЗВЕял МИФЫ
На итоговой пресс-конфе-ренции, проведённой Арамаисом Даллакяном в пятницу перед вылетом в Москву, он отметил активность северян на встречах и понимание людьми ситуации, в которой находятся страна и округ.
– Ситуация, складывающаяся вокруг России, и руководством федеральных органов, и президентом оценивается как следствие беспочвенной истерии. Политика западных «партнёров», включая санкционную, направлена на то, чтобы создать внутри России такие условия, при которых народ начал бы высказывать недовольство властью, при этом самым бессовестным образом распространяется ложная информация, очерняющая нашу страну, и наши земляки это прекрасно осознают, – подчеркнул сенатор.
Что же касается самой России, то, по его словам, несмотря на имеющиеся сложности, ситуация в целом имеет позитивную тенденцию, и очень многие государства, игнорируя усиливающееся давление, выражают готовность работать с нами.
– Убедительный тому пример – завершившийся недавно во Владивостоке III Восточный экономический форум, в работе которого приняли участие представители порядка 60 государств, – считает член Совета Федерации. – Причём только на счету Чукотки подписание десятка важных соглашений с российскими и иностранными инвесторами, которые готовы войти в регион. Да, положение пока не самое простое, но отнюдь не критичное. Мы собственными силами решаем все проблемы. Например, Россия в первом полугодии полностью рассчиталась с иностранными кредиторами по долгам СССР в сумме свыше 100 млрд долларов, чего никто из наших зарубежных партнёров не ожидал.

В СООТВЕТСТВИИ С ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМИ
– Государство в полном объёме исполняет перед населением все взятые на себя социальные обязательства, и при любых обстоятельствах будет на 100 % финансово обеспечивать их, равно как и расходы на национальную безопасность и оборону. Это принципиальная позиция, – отметил Арамаис Джаганович. – Аналогичная политика проводится со стороны федерального центра и в отношении субъектов, а также властями самих регионов. Так, Правительство Чукотки обеспечивает 100-процентное исполнение социальных обязательств перед людьми, включая дотирование социально значимых продуктов, субсидирование авиационных и морских перевозок для населения и многое другое. Таким образом, бюджет округа остаётся социально направленным – до 39 % средств расходуется именно на социальные нужды, чем может похвастать далеко не каждый регион.
Кроме того, по словам сенатора, благодаря совместной работе исполнительной и законодательной властей округа и муниципалитетов удалось создать условия, при которых выработаны совместные действия по защите интересов Чукотки и её жителей в федеральных структурах. В результате округ ежегодно получает защищённую и экономически обоснованную федеральную поддержку в размере 10,8 млрд руб. Увеличивается и доходная часть окружного бюджета, что свидетельствует о том, что округ сам начал зарабатывать деньги. Так, если в начале 2000-х годов бюджет округа составлял примерно 4 млрд руб., сегодня он более чем в пять раз больше, при этом собственные доходы превышают 10 млрд руб.
– При сохранении господдержки из федерального бюджета и тенденции к увеличению собственных доходов, привлечении новых инвесторов, как это произошло на III Восточном экономическом форуме, регион со временем на порядок сможет улучшить свои позиции и выйти на самообеспечение, – уверен Арамаис Даллакян. – Я часто бываю в других субъектах, и по сравнению со многими из них наш округ выглядит очень неплохо, а по ряду направлений движется с опережением, ежегодно сокращая государственный долг примерно на 30 %.
Например, Чукотка улучшила свои показатели по 21 позиции, поднявшись на шесть пунктов. Из 40 ключевых показателей округ по девяти занимает первое место в России. Мы лидируем в таких сферах, как занятость населения, среднедушевые денежные доходы, обеспеченность врачами, добыча полезных ископаемых. При этом некоторые федеральные чиновники упрекают нас в том, что на Чукотке много средств расходуется на заработную плату, но это не так. По доле расходов по зарплате мы находимся на 55 месте в России: всего 9 % бюджетных средств идут на эти цели (54 региона расходуют на заработную плату от 10 до 36,8 %).

ЗАРПЛАТНЫЙ ВОПРОС
Продолжая тему, сенатор обратил внимание на тот факт, что отдельные федеральные министерства и ведомства не всегда занимают верную позицию относительно заработной платы северян.
– Например, в приказе одного из федеральных министерств в структуру зарплаты включены районный коэффициент и северная надбавка, что ошибочно и не соответствует юридическим нормам, – объяснил он, заметив, что северные надбавки и районные коэффициенты никакого отношения к вознаграждению за труд не имеют (они являются стимулирующими и компенсационными выплатами за проживание и работу людей в дискомфортной климатической зоне Крайнего Севера). – Если исключить эту часть и взять заработную плату как таковую, она будет даже меньше средней многих центральных районов страны. И это при наших северных ценах, в структуре которых до 70 % приходится на транспортные расходы. Данную проблему надо решать, для чего нами подготовлен и отправлен в Правительство и Администрацию Президента России соответствующий документ. Кстати, об этой же проблеме недавно на встрече с президентом говорил и председатель Федерации независимых профсоюзов Михаил Шмаков, который выступил за необходимость пересмотра подходов к методике расчёта заработной платы в районах Крайнего Севера.

ЖИЛЬЁ, ВОДА И СЕВЕРНЫЙ ЗАВОЗ
В числе ключевых сенатор отметил также необходимость решения вопроса о принятии дополнительных мер содействия традиционным отраслям хозяйствования – оленеводству, рыболовству, морзверобойному промыслу, который на федеральном уровне до сих пор не имеет поддержки, хотя Чукотка является единственным субъектом, где ведётся добыча морзверя, включая китов.
– Встречи с северянами подтвердили и необходимость решения вопроса жилищного строительства в местах компактного проживания коренного населения, для чего необходимо разработать программу развития жилья, уйдя от точечной застройки, – заметил Арамаис Джаганович. – Для этого на федеральном уровне нужно отдельной строкой определить финансирование строительства жилья в районах Крайнего Севера.
Ещё одним требующим решения вопросом сенатор назвал введение вкладыша в паспорта для коренных жителей, где прописывалась бы их принадлежность к этой категории граждан, чтобы в дальнейшем исключить проблемы с получением ими предусмотренных законом льгот. На основании обращения наших земляков соответствующий запрос уже направлен в Администрацию Президента, в силовые структуры и другие инстанции.
– Приоритетным считаю и работу по решению проблемы чистой воды, поскольку, по данным медиков, 30-40 % заболеваний являются следствием употребления некачественной воды, – сообщил Арамаис Даллакян. – Кроме того, имеются вопросы по северному завозу. Методика расчётов здесь весьма усреднённая и не учитывает транспортные расходы, а лишь объём и ассортимент продукции, тогда как транспортная составляющая для отдалённых территорий Дальнего Востока и Крайнего Севера является весьма существенной. Считаю, что транспортные расходы должны идти отдельной строкой.
Подводя итоги встречи, сенатор подчеркнул, что сегодня как в стране, так и в округе органы власти всех уровней достаточно успешно осуществляют антикризисное управление. Вместе с этим в сложившихся условиях все здоровые силы общества должны объединиться для совместной работы по дальнейшему развитию региона и страны в целом.