Особенный год
19.01.2024

Антон КОВАЛИХИН
gazeta@ks.chukotka.ru
Год 30-летия российского парламентаризма сменился годом 30-летия Думы Чукотского АО, который обещает быть насыщенным на события и нужные округу решения в законодательной плоскости. Не случайно председатель регионального парламента Валентина Рудченко назвала этот период особенным, подводя итоги работы депутатского корпуса и Аппарата Думы за минувшие 12 месяцев.
Ключевые события

– На протяжении трёх десятилетий работы окружной Думы лёгких периодов для нас не было, и могу с полной уверенностью сказать – не будет. Депутаты всех семи созывов трудились и трудятся напряжённо, понимая, какая ответственность перед избирателями лежит на их плечах, а каждый год работы отмечен своими особенностями, – подчеркнула Валентина Рудченко. – Если говорить о завершившемся 2023 годе, то это, прежде всего, смена руководителя региона и Правительства округа, а впереди нас ждут выборы президента России, когда нам всем вместе предстоит определить будущее страны. Оглядываясь назад, могу с уверенностью сказать, что важным событием стало и состоявшееся в Анадыре выездное заседание Комитета Государственной думы по развитию Дальнего Востока и Арктики. На нём рассматривался важнейший вопрос о северном завозе, федеральный закон о котором был принят, в том числе с учётом наших предложений. В этом же ряду V съезд оленеводов России, впервые проходивший на Чукотке, и масса других значимых для региона мероприятий.
Параллельно, по словам Валентины Васильевны, велась ежедневная плановая законодательная деятельность всех наших комитетов, депутаты участвовали в заседаниях Государственной думы в формате видеосвязи, и такая работа теперь стала постоянной. Это очень большой объём, к тому же подчас требовалось принятие непростых решений, когда приходилось отстаивать позиции, направленные на защиту интересов региона и северян.

Справка «КС»
В 2023 году на девяти сессиях Дума Чукотского АО приняла более 80 региональных законов, а в межсессионный период работал Совет Думы, на 27 заседаниях которого принято около 300 постановлений. При этом депутаты не только разрабатывают и принимают законы, по которым живёт округ, но и осуществляют контроль за их исполнением, а значит, наравне с исполнительными органами власти несут ответственность за их реализацию. Чтобы не допускать ошибок, профильные комитеты Думы тесно работают с департаментами Правительства округа по каждому мероприятию и каждому финансовому показателю, проводят расширенные заседания, круглые столы, публичные и общественные слушания. Всего в 2023 году состоялось более 50 таких мероприятий.
Широкая повестка
– Пожалуй, нет ни одной сферы, которая не попадала бы в поле зрения депутатского корпуса, но прежде всего – это вопросы исполнения бюджета, его статей. В центре нашего внимания находятся вопросы финансирования учреждений и организаций, государственных и региональных программ, их реализация, потому как экономика является базисом развития любого региона и страны в целом. И от того, как будет исполнен закон об окружном бюджете на текущий год, напрямую зависит благополучие каждого жителя Чукотки – от продовольственной безопасности до исполнения социальных гарантий перед северянами и работы сфер образования и здравоохранения, – отметила Валентина Рудченко.
Так, жизненно важный для северян вопрос обеспечения продовольствием ежегодно рассматривается на заседаниях сессий Думы округа. В регионе продолжается выделение средств на субсидирование социально значимых видов хлеба и продовольствия: в 2023 году на эти цели было затрачено 84,5 млн рублей и 1 млрд рублей соответственно.
В повестке дня профильных комитетов Думы остаются и другие значимые темы – переселения граждан из ветхого и аварийного жилья, поддержки населения в части оплаты коммунальных услуг, обеспечения оленеводов оружием, сбережения родных языков, материнства и детства, требующие постоянного и неуклонного внимания со стороны органов власти всех уровней.
– Серьёзное внимание уделялось в минувшем году вопросам проведения путины, которые, как известно, всегда стоят у нас достаточно остро, например, в части распределения участков, – продолжила Валентина Васильевна. – Для неработающих пенсионеров – оленеводов и морзверобоев удалось решить проблему санаторно-курортного лечения путём внесения изменений в соответствующие региональные законы. Напомню, что ранее оно полагалось только работающим в этих отраслях, теперь же таким правом могут воспользоваться и вышедшие на пенсию. На эти цели в 2024 году в бюджете запланировано порядка 6 млн рублей. Также из окружного бюджета выделяются финансовые средства на ежегодные медицинские осмотры оленеводов и членов их семей непосредственно в местах выпаса оленей – например, на этот год заложено 15 млн рублей.
По словам председателя регионального парламента, традиционным отраслям хозяйствования, птицеводству и растениеводству у нас уделяется повышенное внимание, а в целом на программу развития агропромышленного комплекса в бюджете наступившего года предусмотрено свыше 2,2 млрд рублей.
Закреплённые гарантии
– Не забывают депутаты и тружеников бюджетной сферы округа. Проделана большая работа по улучшению их материального благополучия. Внесены изменения в законы, касающиеся системы оплаты труда работников госучреждений соцобслуживания населения. В частности, целому ряду специалистов установлен дополнительный фонд компенсационных и стимулирующих выплат, что позволило значительно повысить их уровень финансового обеспечения, – обратила внимание Валентина Рудченко. – Установлены и дополнительные гарантии для ряда категорий работников учреждений, финансируемых из окружного бюджета, по назначениям и выплате северной надбавки к зарплате за работу в районах Крайнего Севера в максимальном размере с первого дня их приёма, независимо от трудового стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Добавлю, что с 1 октября 2024 года работникам бюджетной сферы будет произведена индексация окладов на 4,5 %.
Вообще, вопросы повышения качества жизни людей, адресная поддержка граждан, семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, всегда были у народных избранников в приоритете.
– Что касается детей и семей с детьми, то ежемесячные денежные выплаты у нас индексируются ежегодно. Так, законодательно в 2023 году мы увеличили на 15 % размер выплат на содержание детей, оставшихся без попечения родителей. А на 2024 год эти выплаты будут проиндексированы ещё на 7,5 % и составят для детей в возрасте до 13 лет 38,6 тыс. рублей, от 14 до 17 лет включительно – 44,4 тыс. рублей. Почти на 43 млн рублей будет произведена оплата труда приёмным родителям, – напомнила спикер окружной Думы. – В этом же ряду – обеспечение детей-сирот жильём, на что в бюджете заложено 39 млн рублей, увеличение до 174,5 тыс. рублей размера регионального материнского капитала для семей, имеющих трёх и более детей, запланировано выделение свыше 70 млн рублей на обеспечение отдыха и оздоровления детей, проживающих в Арктической зоне РФ.
Валентина Васильевна также напомнила, что по инициативе президента Владимира Путина обеспечение горячим питанием учащихся стало обязательным. В связи с этим на его организацию в образовательных учреждениях Чукотки запланировано 92 млн рублей.
– А ещё, как известно, по поручению главы государства в нашей стране была введена доплата педагогам за классное руководство, так вот на эти цели на Чукотке ежегодно расходуется свыше 110 млн рублей, – добавила собеседница «КС».
Обратила она внимание и на принятый в прошлом году Думой округа закон о ежемесячной денежной выплате лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, нуждающимися в постоянной помощи других лиц.
– Если раньше тем, кто ухаживает за инвалидами и престарелыми, ежемесячные компенсационные выплаты составляли 2400 рублей, а родителям или опекунам, ухаживающим за ребёнком-инвалидом или инвалидом с детства 1 группы, выплачивалось 20 тыс. рублей, то с января эти выплаты будут производиться исходя из величины прожиточного минимума по региону для трудоспособного населения. На этот год его размер составит 43 962 рубля, – пояснила Валентина Рудченко. – Конечно, обо всех мерах социальной поддержки северян в рамках одного разговора рассказать невозможно. Замечу только, что, как и в предыдущие годы, бюджет текущего остаётся социально направленным – на социальную сферу в нём предусмотрен 41 % всех расходов.

Рачительный подход
– Каждый рассматриваемый и принимаемый закон – это, прежде всего, вопрос финансирования, выделения бюджетных ассигнований, поэтому всегда надо принимать во внимание, сколько имеется денег в окружной казне, хватит ли их на выполнение той или иной программы. И подходить к тратам нужно рачительно, – уверена председатель окружной Думы. – Возьмём, к примеру, сферу медицины. Ежегодные затраты на санитарную авиацию у нас очень велики, поскольку на местах зачастую нет соответствующих специалистов и оборудования, чтобы в той или иной ситуации оказать квалифицированную помощь пациентам, и их приходится вывозить в окружную больницу. В бюджете на этот год на оказание скорой медицинской помощи с применением авиации предусмотрено свыше 747 млн рублей. Статья расходов, несомненно, важная, но это говорит ещё и о том, что нужно решать кадровую проблему на местах, привлекая врачей в районы.
Сейчас, как напомнила Валентина Рудченко, в целях закрепления медработников в глубинке предусмотрены единовременные выплаты – по 2 млн рублей врачам и по 1 млн рублей среднему медперсоналу, на что в окружном бюджете заложено 52 млн рублей. Однако, по её глубокому убеждению, одних выплат недостаточно.
– Нужно ещё и решать жилищную проблему для медработников. И это также касается других отраслей, испытывающих кадровые проблемы. А значит, данные вопросы однозначно останутся для нас в числе первостепенных, в том числе в наступившем, юбилейном для окружной Думы году, – резюмировала председатель Думы Чукотского АО.
Кстати
В минувшем году в рамках реализации принятого депутатами Думы Чукотского АО регионального закона о населённых пунктах трудовой славы это почётное звание присвоено селу Марково и городу Певеку. Таким образом, был отмечен трудовой героизм их жителей, которые в годы Великой Отечественной войны способствовали приближению Великой Победы.

Во внеочередном порядке
С первых дней начала специальной военной операции депутаты Думы Чукотского АО и работники Аппарата регионального парламента включились в работу по поддержке наших воинов и их семей. Это выразилось не только в законотворческой деятельности.
– Практически сразу мы начали перечислять личные средства в Фонд «Чукотка – фронту», собирать и отправлять посылки бойцам, а когда выдавалась возможность, я посещала наших раненых ребят в госпитале. Поддерживаем семьи погибших воинов, ведь, как сказал президент Владимир Путин, это наши семьи, а их дети – это наши дети. И конечно, на протяжении всего этого времени мы во внеочередном порядке принимали законодательные решения по вопросам, касающимся участников специальной военной операции.
Среди них, по словам Валентины Васильевны, региональный закон об освобождении от транспортного налога участников СВО и членов их семей в отношении находящегося в собственности одного транспортного средства. Также для этой категории граждан принят закон о бесплатном предоставлении в собственность земельных участков.
– Кроме того, региональными законами установлены нормы о преимущественном праве участников СВО из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями. Приняты законы и о предоставлении участникам СВО и членам их семей бесплатной юридической помощи, а также об установлении гарантии для муниципальных служащих в связи с призывом их на военную службу, – добавила спикер регионального заксобрания.
Внимание к теме специальной военной операции привлекается и в рамках работы по патриотическому воспитанию со школьниками и студентами, которую ведут парламентские комитеты и Общественная молодёжная палата при Думе Чукотского АО.
– Как вы знаете, по инициативе прокурора округа у нас был принят региональный закон о патриотическом воспитании, и этот закон сейчас активно реализуется, в округе ведётся большая работа по данному направлению, в которую включена и окружная Дума, – заметила Валентина Рудченко.
Между тем
Периодически в окружной Думе проходят парламентские встречи с молодёжью в рамках проекта «Разговор о важном», посвящённые вопросам нравственного и патриотического воспитания. Их участниками не раз становились и наши земляки – герои специальной военной операции. Кроме того, Правовое управление Аппарата Думы знакомит ребят с символами страны и округа, с Конституцией РФ, с деятельностью законодательного органа власти региона, с правами и обязанностями россиян.
БЛИЖЕ К ЛЮДЯМ. В декабре в Санкт-Петербурге при участии президента Владимира Путина состоялось заседание Совета законодателей России, посвящённое 30-летию российского парламентаризма и Конституции РФ. «Глава государства напомнил, что парламентарий – это представитель народа, который через органы власти всех уровней исполняет наказы избирателей, держит на контроле самые насущные и острые вопросы, проблемы, волнующие граждан, решает задачи, стоящие перед страной и регионом, в котором работает, – отметила председатель Думы Чукотского АО Валентина Рудченко, принимавшая участие в работе заседания. – Это предполагает встречи с избирателями, знакомство с проблемами на местах, чтобы воочию увидеть, как и чем живут люди, в каких условиях работают, что их беспокоит в первую очередь. Не случайно депутаты всех комитетов окружной Думы взяли за правило регулярно выезжать на места. Будет продолжена такая работа и в наступившем году».