ГАСИМ ДОЛГИ И… ВЕЙПЫ

Алексей АНТОНОВ
gazeta@ks.chukotka.ru

С минуты молчания в память о погибших при крушении самолёта, совершавшего рейс по маршруту Москва – Орск, началась в понедельник XI сессия Думы Чукотского АО. Затем депутаты рассмотрели свыше 20 вопросов, внесённых в повестку дня. В их числе – принятие изменений в окружной бюджет на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, а также целый блок вопросов, касающихся защиты нравственности и здоровья детей.

НАЧАЛЬНИКА УМВД ЗАСЛУШАЛИ, БЮДЖЕТ УТОЧНИЛИ
Прежде чем приступить к обсуждению и утверждению законопроектов, депутаты заслушали отчёт начальника УМВД России по округу Аяса Кандана о деятельности органов внутренних дел Чукотки в 2017 году (о результатах работы нашей полиции «КС» уже рассказывал).
Затем начальник Департамента финансов, экономики и имущественных отношений Алеся Калинова представила уточнённые параметры окружного бюджета на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов.
Было отмечено, что объём доходов в бюджет округа в 2018 году будет уменьшен на 387,8 млн руб. в том числе за счёт снижения поступления налога на добычу полезных ископаемых от крупных налогоплательщиков. Расходы также уменьшатся на 264,2 млн руб. в связи с изменением сроков строительства мостового перехода через реку Пучевеем на участке автодороги Колыма – Омсукчан – Омолон – Анадырь.
Уменьшается и сумма возврата кредитов в федеральный бюджет в 2018–2019 годах на 4 млн руб., в 2020 году – на 8 млн руб. Как подчеркнула Алеся Калинова, благодаря программе реструктуризации долга, рассчитанной на семь лет и предусматривающей поэтапное погашение всех долговых обязательств перед федеральным бюджетом к 2025 году в объёме 9,3 млрд руб., долговая нагрузка на окружной бюджет существенно снизилась.
Так, если на 1 января 2015 года долг в объёме собственных доходов составлял 144,5 %, то на 1 января 2017 года – 76,3 %. При этом за счёт собственных доходов за три года перед федеральным бюджетом погашено 3,7 млрд руб. долговых обязательств: в 2015 году – 990 млн руб., в 2016 году – 1,9 млрд руб., в 2017 году – 774 млн руб. В 2018 году возврат бюджетных кредитов и вовсе составит 466,4 млн руб., а размер госдолга к 1 января 2019 года снизится до 10,4 млрд руб.
С учётом всех этих факторов доходная часть окружного бюджета в 2018 году составит 28,860 млрд руб., расходная – 29,324 млрд руб., а дефицит – 464,3 млн руб. Сразу в трёх чтениях депутаты приняли изменения в Закон об окружном бюджете.

ДЕТЯМ И ИХ РОДИТЕЛЯМ
Сразу в трёх чтениях народные избранники приняли и обративший на себя внимание присутствующих региональный закон, которым ограничивается розничная продажа несовершеннолетним электронных систем доставки никотина (так называемых вейпов) и жидкостей для них. При этом в полной мере торговля ими запрещена в детских, образовательных и медицинских организациях, физкультурно-оздоровительных учреждениях и местах проведения культурно-массовых мероприятий с участием подростков и молодёжи.
В соответствии с поправками, тут же внесёнными депутатами в Окружной закон об административной ответственности, за продажу несовершеннолетним вейпов и жидкостей для них гражданам грозит штраф в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб., должностным лицам – от 10 тыс. до 20 тыс. руб., юрлицам – от 30 тыс. до 50 тыс. руб. Торговля этой же продукцией в запрещённых местах влечёт наложение на граждан штрафа в размере от 2 тыс. до 3 тыс. руб., на должностных лиц – от 5 тыс. до 10 тыс. руб., на юрлиц – от 20 тыс. до 40 тыс. руб.
Не менее важным стало внесение депутатами изменений в Закон «О мерах по защите нравственности и здоровья детей в Чукотском АО». Они касаются установления ответственности родителей, законных представителей несовершеннолетних и лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, за «несоблюдение мер по предупреждению причинения вреда их здоровью и развитию». Это связано с тем, что зачастую именно родители допускают безответственное отношение к детям, которые поздно вечером и ночью безнадзорно находятся на улицах и в общественных заведениях, а также в небезопасных для проведения досуга и опасных местах (подвалы, крыши, теплотрассы, береговая зона), причём даже в дневное время. Было предложено дополнить Закон статьёй, определяющей места, в которых нахождение несовершеннолетних недопустимо, и совершенствующей порядок уведомления родителей, органов внутренних дел в случае обнаружения детей в таких местах. Штрафы за нарушение Закона также предложено повысить до 2-3 тыс. руб.
Законопроект принят пока в первом чтении и сейчас направлен в контролирующие органы для внесения поправок и предложений.

ТОРАМ ПРЕДЛАГАЮТ ПОДЕЛИТЬСЯ ГЕКТАРАМИ
Помимо этого, депутаты Думы выступили с законодательными инициативами по внесению в Госдуму нескольких законопроектов.
В одном из них предлагается наделить дальневосточные субъекты РФ полномочиями по определению территорий в границах ТОР, на которых допускается предоставление земельных участков гражданам по программе «Дальневосточный гектар».
Данная инициатива, нашедшая поддержку со стороны губернатора и Правительства округа, связана с тем, что первоначально 97 % территории округа попало в зону «нельзя», поскольку основную площадь там занимали защитные леса, оленьи пастбища и ТОР «Беринговский». Однако граждане, желающие, в частности, заниматься фермерством, проявляют значительный интерес к Юго-Восточной Чукотке, где расположена территория опережающего развития. Поэтому открытие этих земель (до 25 % от площади ТОР) может способствовать дальнейшему развитию предпринимательства в округе.
Другая законодательная инициатива предполагает внесение изменений в Водный кодекс РФ, дабы разрешить разведку и добычу общераспространённых полезных ископаемых в целях производства стройматериалов в границах водоохранных зон, расположенных на территории Арктической зоны России. Это необходимо сделать в связи с тем, что, например, в Чукотском АО 90 % месторождений песка и песчано-гравийной смеси расположены в пределах водоохранной зоны и ранее осваивались без ущерба водным объектам. Сейчас, когда это запрещено, материалы приходится завозить из других регионов, что влечёт существенное удорожание стоимости строительных работ и негативно сказывается на их сроках. Добавим, что ранее эта инициатива нашла поддержку у сенаторов в ходе Дней Чукотки в Совете Федерации.

Кстати

Также депутаты Думы округа предложили своим коллегам в Госдуме внести поправки в Федеральный закон о местном самоуправлении, чтобы заседание представительного органа муниципального района можно было считать правомочным, если на нём присутствует менее половины избранных депутатов. При этом в целях обеспечения кворума необходимому количеству избранников следует обеспечить возможность проголосовать другими законными путями. Например, посредством видео-конференц-связи, в режиме аудиоконференции или же заполнения депутатом листа голосования и его передачи в представительный орган в день голосования любым доступным видом связи (подробнее о сути этой инициативы «КС» расскажет в ближайших номерах).