КАЗНА ОКРУГА НЕ ОПУСТЕЕТ

Антон ЛОБАНОВ

В прошлом номере «КС» рассказывал о планируемых параметрах окружного бюджета на 2013 год, которые были озвучены на публичных слушаниях в Думе Чукотского АО. На этот раз мы предлагаем читателям ознакомиться с прогнозами социально-экономического развития округа и основными направлениями работы правительства, отраженными в проекте главного финансового документа региона.

ОПТИМИСТИЧНЫЙ ПРОГНОЗ
Как отметила председатель думского Комитета по бюджету Галина Степанова, проект бюджета сохраняет социальную направленность, в то же время большое внимание в нем уделяется развитию производственного комплекса. Значительные средства направляются в приоритетные направления развития территории – на энергосбережение, совершенствование сети автодорог, пополнение минерально-сырьевой базы, от чего зависит доходная часть бюджета.
Продолжая тему, заместитель начальника Управления экономики Лариса Гончарова сообщила, что сейчас наблюдается положительная динамика в увеличении объемов инвестиций, направленных в основной капитал и рост объема работ в строительной сфере. Возросла среднемесячная начисленная заработная плата, отсутствует задолженность по ее выплате, при этом отмечается отрицательная динамика по добыче золота и серебра, что связано с геологическими условиями на месторождении Купол.
Объем валового регионального продукта в текущем году составит 45,1 млрд руб., тогда как в 2013 году
этот показатель прогнозируется уже в объеме
54,9 млрд руб., что связано с вводом в эксплуатацию месторождений Майское, Двойное, Кекура. В результате если по итогам этого года ожидаемая в регионе добыча составит 17,6 тонны золота и 167,3 тонны серебра, то в 2013 году планируется увеличение до 24,6 тонны золота и 180,4 тонны серебра.
Что касается объема инвестиций в основной капитал, в 2012 году за счет всех источников финансирования он оценивается в 13 млрд
руб. В следующем году этот показатель снизится до 10,3 млрд руб., что обусловлено завершением ремонта ВПП аэропорта Анадырь.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в 2012 году находится на уровне 62,8 тыс. руб. (рост по сравнению с 2011 годом – 17,6%). Но уже в 2013 году минимальная заработная плата в округе должна составить не менее 15 тыс. руб., поэтому номинальная зарплата увеличится до 67,8 тыс. руб. Прогнозируется и рост пенсий. Если средний размер месячных пенсий в 2012 году оценивается на уровне 16,9 тыс. руб., то по прогнозам на конец 2013 года он должен увеличиться до 18,7 тыс. руб.
Кроме того, в конце года уровень официально зарегистрированной в Чукотском АО безработицы составит 2,8% от экономически активного населения, или 900 человек, а в конце 2013 года количество безработных снизится до 2,7%, сократившись на 40 человек.

ПРИОРИТЕТЫ ОПРЕДЕЛЕНЫ
Начальник Департамента финансов Чукотского АО Андрей Мингазов подтвердил, что важным фактором в жизни округа является планируемое вступление в строй золоторудного месторождения Майское, что позволит стабилизировать золотодобычу на уровне 25 тонн в год и даст возможность дальнейшего социально-экономического подъема территории.
По его словам, в 2013 году бюджетная и налоговая политика будет направлена на рост налоговых и неналоговых доходов бюджета. В области расходов важное место отводится повышению уровня заработной платы работников бюджетной сферы.
– В наших программах остается приоритет строительства социально значимых объектов, – сказал Мингазов. – При этом проблем, связанных с недостатком бюджетного финансирования программ, и в первую очередь социальных, мы не допустим. Основную долю расходов бюджета составляет национальная экономика и сфера ЖКХ. Приоритетными остаются сферы образования, здравоохранения и социальная политика. Департамент финансов в своей деятельности продолжит выделять субсидии на социально значимые продукты, на производство хлеба, осуществлять платежи за неработающее население, на программы по поддержке малого бизнеса и молодых семей, будет предоставлять субвенции муниципальным районам, продолжится осуществление региональных целевых программ.
В то же время прекращается предоставление бюджетных кредитов юридическим лицам (Чукоткоммунхозу и Чукотснабу) для завоза топлива. Им придется обращаться в банки, что приведет к увеличению цен на энергоресурсы и, соответственно, тарифов.
– Как бы то ни было, бюджет сохраняет положительные тенденции развития и предусматривает рост благосостояния населения, оставаясь реалистичным, как и предыдущий, – резюмировал Мингазов.

ЖКХ И СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Первый заместитель начальника Департамента промышленной политики, строительства и ЖКХ Виктор Севастьянов отметил, что общий объем ассигнований из бюджета в 2013 году по Департаменту предусматривается в объеме 4,5 млрд руб. Большая часть средств –
почти 3,22 млрд руб. – направляется в сферу ЖКХ. В первую очередь они пойдут на подготовку к зиме, на
господдержку ЖКХ в рамках долгосрочной целевой программы, на подготовку инфраструктуры, малой энергетики, ремонт инженерных сетей, зданий и сооружений, на материально-техническое снабжение, закупку техники и оборудования.
В свою очередь начальник Департамента сельскохозяйственной политики Валентина Алексеенко сообщила, что общий объем ассигнований в проекте бюджета на 2013 год по Департаменту превышает 872 млн руб.
– Чтобы выполнить программу сельхознаправления, будут использованы ассигнования на уровне
2012 года, для чего округу необходимо иметь выходное поголовье оленей не ниже 175 тысяч и дать 2450 тонн мяса с увеличением оплаты труда работников, – подчеркнула Алексеенко. – В оленеводстве средняя зарплата тех, кто работает на отгонных пастбищах, составит в пределах 28-30 тыс. руб., а тех, кто работает на центральных усадьбах, – в пределах 25 тыс. руб. Кроме того, с 1 октября пересмотрена оплата труда и морзверобоев. Нам нужно сохранить в 2013 году и уровень зарплаты в пределах 15 тыс. руб., и объемы добычи морзверя, параллельно развивая переработку.
Также в проекте бюджета на 2013 год предусмотрено увеличение оплаты труда работников в сфере ветеринарии и животного мира, остальные направления субсидируются на уровне 2012 года.

СОЦПОДДерЖКА, МЕДИЦИНА И ОБРАЗОВАНИЕ
И.о. начальника Департамента социальной политики Анастасия Жукова проинформировала, что ассигнования на меры соцподдержки населения в проекте бюджета предусмотрены в размере 680 млн руб. Увеличиваются ежемесячные денежные выплаты (индексация составляет 6%), вводятся такие новые выплаты, как региональный материнский капитал, увеличивается число получателей социальной поддержки.
На уровне 2012 года остаются объемы расходов практически всех региональных целевых программ, увеличивается финансирование программ «Семья» и «Дети Чукотки». Вводятся выплаты на ремонт жилья семьям, имеющим шесть и более детей (единовременная выплата составит 200 тыс. руб.), предусмотрена единовременная выплата семьям, имеющим трех и более детей, которые получили бесплатные земельные участки. При этом размер регионального материнского капитала, составляющий сейчас 100 тыс. руб., в 2013 году достигнет 112 тыс. руб.
Также увеличиваются ежемесячные выплаты по осуществлению социального патроната, вводится новая программа «Доступная среда в Чукотском АО» для обеспечения людям с ограниченными возможностями доступа ко всем приоритетным сферам жизнедеятельности.
– Этот объем позволит выполнить задачи по оказанию адресной социальной помощи незащищенным слоям населения, семьям, имеющим детей, по повышению социальной привлекательности многодетности и снижению уровня бедности, – считает
Жукова.
В свою очередь начальник Управления здраво-охранения Евгений Подлесный сообщил, что на следующий год в сфере здравоохранения округа объем ассигнований составит 2,05 млрд руб. (на 14,1% выше уровня 2012 года). Причем основная доля расходов приходится на содержание учреждений, а объем бесплатной медпомощи, оказываемой в рамках программы государственных гарантий, в округе остается традиционно высоким.
В этот период запланирована реализация четырех региональных программ с объемом финансирования 51,28 млн руб. с введением новой подпрограммы по предотвращению суицидального поведения среди населения округа.
Увеличится объем средств, направляемых и в сферу образования и культуры. По словам зам-начальника Департамента образования, культуры и молодежной политики Андрея Боленкова, бюджетные расходы здесь оцениваются в размере 3,233 млрд руб. (на 14% больше, чем в 2012 году). Общее образование, на долю которого приходится основная часть средств, остается полностью бесплатным, более того, поскольку система дополнительного школьного образования введена в структуру общего, оно тоже является бесплатным.
Законопроект о бюджете округа уже до 1 ноября будет внесен на голосование в Думу.