Антон ЛОБАНОВ
На протяжении целого ряда лет представители властей разного уровня неизменно декларируют мысль, что малый и средний бизнес должен стать одной из важнейших составных частей экономики страны и регионов. О том, насколько успешно у нас в округе эти слова воплощаются в жизнь, на минувшей неделе речь шла в Думе Чукотского АО, где состоялось заседание «круглого стола» по теме «Поддержка и развитие малого и среднего бизнеса в Чукотском АО. Региональные особенности развития предпринимательства».
РИСКОВАННОЕ ДЕЛО
В начале разговора участники «круглого стола», которые представляли органы исполнительной и законодательной ветвей власти и, конечно же, сам бизнес, единодушно констатировали, что сегодня предпринимательство в округе развито все еще слабо. По мнению собравшихся, в решении человека стать бизнесменом всегда присутствует определенный риск, к которому готов далеко не каждый, как и далеко не каждый готов вкладывать в дело на начальном этапе свои собственные средства, поскольку сфера банковских услуг для предпринимателей пока явно недостаточна. Сегодня банки не могут в необходимой степени решать проблемы предпринимательства, а для Чукотки это является проблематичным еще в большей степени, так как в наших условиях предприниматель вынужден работать от навигации до навигации и у него нет возможности оборота средств в течение всего года.
Конечно, в регионе реализуются программы по финансовой, информационной и методической поддержке бизнеса, выделяются гранты для начинающих предпринимателей. Об этом «КС» уже неоднократно рассказывал и будет продолжать публикации, посвященные теме государственной поддержки бизнеса. А на этот раз мы предлагаем читателям ознакомиться с мнением самого бизнеса по проблеме, которое на «круглом столе» озвучили предприниматель Владимир Марчук и руководитель Бизнес-Центра Чукотки Ида Ручина.
ОШИБКИ УВОДЯТ В ТЕНЬ
В своем выступлении Владимир Марчук как одну из серьезнейших проблем определил повышение в 2,5 раза с 1 января социального налога, что стало для всех предпринимателей шоком, поскольку до этого малые предприятия работали по упрощенной системе налогообложения. Это, по его словам, привело к сокращению малых предприятий более чем в два раза.
– К 15 числу каждого месяца мы должны платить налоги, после чего средств для выплаты зарплаты работникам попросту не остается, – сказал Марчук. – В результате снижается НДФЛ: нет дивидендов – нет и налога на них. Минэкономразвития РФ уже признало, что решение о повышении социального налога было ошибочным, а ведь за этим – судьбы людей, так как многие предприятия разорились. Те же, кто выжили, стали снова уходить в тень.
Кроме того, он обратил внимание на то, что сейчас идет обсуждение поправок в Налоговый кодекс. Есть предложение отменить единый налог на вмененный доход (ЕНВД).
– Это может стать вторым ошибочным решением по отношению к малому предпринимательству, – считает Марчук, – поскольку ЕНВД – это самая простая форма налогообложения для малого предпринимательства. На Чукотке мы несем огромные издержки на транспортные и другие расходы. Выручка по году у ряда предприятий переваливает за 60 миллионов рублей. Если будет отменен ЕНВД, это полностью подкосит малый бизнес на Чукотке. Ассоциация предпринимателей Чукотки обращалась с предложением выйти в правительство с просьбой увеличить этот предел в 60 миллионов рублей. Реакции на наше предложение не последовало никакой. Хотя Дальневосточное отделение промышленников и предпринимателей России нас в этом отношении поддержало.
Вопрос об увеличении этого порога по применению упрощенного налогообложения очень важен для нас. Поэтому я прошу Думу Чукотского АО повторно вернуться к этому вопросу. Иначе для всех нас это обернется катастрофой, особенно учитывая тот факт, что в Анадырь более половины продуктов завозят именно предприниматели. А села вообще могут остаться без продуктов.
– Да, для малого предпринимательства в округе со стороны органов власти в последнее время делается действительно много. Но нужны еще и такие законы, которые помогали бы его развитию. Нужна, прежде всего, стабильность, чтобы предпринимательство могло нормально развиваться. Хорошо было бы для этого принять мораторий на 7 – 10 лет на налоговое законодательство, – уверен Марчук.
БИЗНЕС-ЦЕНТР ПОДНЯЛ ВОПРОС
В последние годы одним из самых активных участников процесса развития и поддержки предпринимательской деятельности в округе остается Бизнес-Центр Чукотки, руководитель которого Ида Ручина отметила целый ряд существующих, по ее мнению, проблем в сфере предпринимательства.
– У нас две налоговые инспекции, которые находятся в Анадыре и в Певеке. Поездки туда требуют дополнительных расходов. Это уже тормозит развитие предпринимательства, – считает Ида Ручина.
Также серьезным тормозом для бизнеса она назвала отсутствие начального стартового капитала, что связано с огромными трудностями в получении начинающими предпринимателями кредитов.
– Практически невозможно открыть предпринимательский счет, ведь филиалы банков имеются только в Анадыре, в Певеке и в Билибино. Так как нет филиалов в селах, то этот процесс требует времени и новых расходов, – объяснила руководитель Бизнес-Центра.
При этом она отметила, что размер субсидий для предпринимателей сейчас одинаков по всей России без учета реальных северных затрат: 300 тысяч рублей получает человек для открытия дела в Подмосковье, в Краснодарском крае, и на Чукотке. А условия везде разные.
– У нас сложная транспортная схема. Зачастую предпринимателю сложно вывезти продукцию за пределы своего населенного пункта. Да и на оплату транспортных расходов лишних средств нет, – продолжила Ручина. – Отсутствует возможность покупать за наличный расчет товары на сумму свыше
100 тысяч рублей, а безналичный расчет требует дополнительных 6 – 7%. А что если предприниматель авансирует покупку частично за наличный расчет, а частично – за безналичный?
Также она подчеркнула, что предпринимателю для решения этих вопросов нужна консультация, которую сегодня получить бывает не у кого. Очень сложно снять в аренду помещение, особенно муниципальное. Остаются проблемы с электронной связью в селах, тогда как сегодня вся отчетность идет в электронном виде.
– Столкнулись мы и с тем, что люди, не успев открыть свое дело, тут же стараются закрыть его, понимая, что им придется платить в Пенсионный фонд, в налоговую инспекцию, за аренду помещений, а оборотные средства появятся еще не скоро, – отметила руководитель Бизнес-Центра. – Нам обязательно нужно рассмотреть вопрос о необходимости налоговых льгот для малых предприятий на муниципальном уровне, которые поддерживают социальные программы, но это ни в коем случае не должно касаться тех, кто имеет лицензию на торговлю алкогольной продукцией, – уверена она.
ВНИМАНИЕ К СЕЛАМ
Руководитель Комитета по бюджету Думы ЧАО Галина Степанова поддержала слова выступающих, отметив, что необходимо будет вернуться к вопросу по издержкам налогового законодательства, по излишним административным барьерам для выработки единой стратегии, с которой можно обратиться к председателю правительства либо подготовить законодательную инициативу в Госдуму и в Совет Федерации.
В свою очередь участники «круглого стола» выработали ряд рекомендаций правительству Чукотского АО. В частности, они предложили усилить работу по участию в конкурсах Минэкономразвития России по отбору субъектов РФ для предоставления субсидии из федерального бюджета на поддержку малого и среднего предпринимательства. Еще одним действенным шагом может стать разработка дополнительных мер финансовой, имущественной, организационной и консультативной поддержки предпринимателей в части создания новых вакансий и сохранения рабочих мест. Также необходима активизация взаимодействия с администрациями муниципальных образований по подбору потенциальных получателей финансовой поддержки из числа предпринимателей, работающих в районах, в первую очередь в сельских населенных пунктах.
