Антон ЛОБАНОВ
В прошлом номере «КС» рассказывал о состоявшемся в Думе Чукотского АО заседании «круглого стола», посвященного вопросам взаимодействия государства и бизнеса и особенностям его развития в округе. Газета привела мнение представителей предпринимательского сообщества, которые обозначили наиболее проблемные моменты в работе. На сей раз мы предлагаем читателям узнать, какие шаги предпринимает региональная власть для поддержки малого и среднего бизнеса, призванного стать одной из основ государственной экономики. Об этом в ходе «круглого стола» сообщила начальник Управления экономики Департамента финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского АО Лилия ШАДРИНА.
ПОВЫШЕНИЕ СО СНИЖЕНИЕМ
Как сообщила в начале своего выступления Лилия Шадрина, в прошлом году в округе наблюдался рост предпринимательской деятельности, составивший 91 единицу, или 5,3% к году предыдущему. При этом по микропредприятиям рост достиг 115 единиц, тогда как по малым предприятиям, напротив, произошло снижение сразу на 70 единиц. На этом фоне в 2011 году в регионе впервые появился круг средних предпринимательских предприятий, которых на сегодняшний день насчитывается уже шесть. Что касается индивидуальных предпринимателей, этот сегмент имеет ежегодную тенденцию к росту. Так, на 1 января этого года они составляют 1352 физических лица, с ростом в 40 единиц.
– Здесь нужно иметь в виду, что средние предприятия – не вновь образованные, они перешли из числа крупных в категорию средних по своим показателям, – отметила Шадрина. – Нельзя также забывать, что снижение числа малых предприятий ведет за собой и снижение экономических показателей в целом по округу, так как вслед за этим идет снижение оборота, уменьшение числа работающих, ряд других негативных последствий, – констатировала она.
Именно для того, чтобы оказать помощь бизнесу, еще в 2009 году была принята региональная целевая программа «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Чукотском АО на 2010 – 2012 годы», которая финансируется с использованием средств федерального бюджета в строгом соответствии с мероприятиями, принятыми Министерством экономического развития РФ. По итогам
2011 года сумма, которая была предусмотрена на реализацию этой программы, составила 26,1 миллиона рублей. Но, к сожалению, она была выполнена лишь на 42%, и тому есть объективные причины.
увеличивая ЭФФЕКТИВНОСТЬ
Всего, по словам Лилии Шадриной, в рамках финансовой поддержки предпринимателей было реализовано шесть мероприятий, многие из которых зарекомендовали себя как достаточно успешные.
В первую очередь – это предоставление грантов начинающим предпринимателям, на что в прошлом году выделялось 5,6 миллиона рублей. Подобного рода помощь была оказана 22 начинающим субъектам малого и среднего бизнеса. 12 грантополучателей из этого числа работают в Анадыре, три – в Чукотском районе, по два – в Анадырском и Провиденском районах, по одному – в Иультинском и Чаунском районах.
Также в округе было введено новое мероприятие, позволившее субсидировать затраты малого и среднего бизнеса на оплату образовательных услуг, на что направлялось 1,25 миллиона рублей. Все заявки на выполнение этого мероприятия удовлетворены. Кроме того, третий год в округе осуществляется мероприятие по реализации массового обучения и повышения квалификации, в рамках которого проводятся конкурсные процедуры по определению образовательного учреждения для обучения молодежи Чукотки основам малого и среднего бизнеса. Таким учреждением у нас является Чукотский многопрофильный колледж. На это направление было выделено 2 миллиона рублей, выполнение составило практически 100%.
Еще одним новшеством стало предоставление субсидий некоммерческому учреждению «Бизнес-Центр Чукотки» для обеспечения поддержки и обучения субъектов малого и среднего предпринимательства (в основном в сельской местности), испытывающих трудности в начале ведения бизнеса. В рамках реализации мероприятия «Содействие развитию молодежного предпринимательства» Бизнес–Центр Чукотки, выигравший конкурс на эту работу с освоением средств в сумме
4,49 миллиона рублей, занимался обучением основам бизнеса во всех районах округа. В результате были проведены 14 семинаров для 280 слушателей.
Однако не все столь успешно сложилось на других направлениях, например в части оказания содействия повышению энергоэффективности производства субъектов малого и среднего предпринимательства. На эти цели направлялось 14,9 миллиона рублей, однако использовано было менее 1,4 миллиона, что связано с ужесточением требований, предъявляемых Минэкономразвития к малым и средним предпринимателям, претендующим на получение субсидий. Например, у каждого такого предприятия должы быть энергопаспорт, пройдено энергообследование и осуществлено обучение работников на предмет повышения энергетической эффективности. Подобным требованиям на Чукотке соответствовало только одно предприятие, которое и получило финансовые средства.
Что же касается другого программного мероприятия, связанного с поддержкой малых инновационных компаний, на что округ в прошлом году выделял
1,4 миллиона рублей, то эти средства вообще не были использованы, ввиду отсутствия в регионе предпринимательских структур, работающих на данном направлении.
В ОЖИДАНИИ ОТВЕТА ИЗ ЦЕНТРА
– Мы достаточно плотно работаем с Администрацией Анадыря, чтобы и она также принимала участие в развитии предпринимательства, но с администрациями остальных муниципальных образований пока дела обстоят не так хорошо, как хотелось бы, – отметила в заключение своего выступления Лилия Шадрина. – Поэтому очевидно, что нужно стараться больше ориентироваться на некоммерческие организации, которые оказывали бы нам поддержку на этом направлении, нежели на органы местной власти.
По ее словам, это объясняется тем, что муниципальные программы действуют там, где есть крупные населенные пункты, в частности в Чаунском и Билибинском районах. В районах Восточной Чукотки такие программы убыточны и носят, скорее, социальный характер, нежели предпринимательский.
Кроме того, Лилия Шадрина сообщила, что регион продолжает обращаться в федеральный центр с предложениями об увеличении финансовой поддержки предпринимательства в районах Крайнего Севера, где действуют районные коэффициенты и существует северный завоз в условиях короткой навигации.
– Таких предложений и просьб от нас поступает много, но ответа мы пока не получаем, – добавила она.
