Виталий ОЛЕГОВИЧ КАК БЫТЬ ЧАСТНЫМ ВОДИТЕЛЯМ? Как сообщила корреспондент газеты «Залив Креста» Иультинского рай-она Екатерина Юдина, от лица индивидуальных предпринимателей – во-дителей автомобилей «Урал» в редакцию обратился Александр Литовченко и поделился тревогой о будущем перевозок топлива в нашем регионе: – Всем известно, что основное снабжение населенных пунктов и предприятий Чукотки происходит «с колес» и в основном частными предпринимателями. Но с 1 января 2012 го-да привычный ход поставок ГСМ может быть сор-ван. ДПС не выдаст водителям свидетельства о допуске транспортных средств на перевозку опасного груза. В частности лицам, осуществляющим перевозки на большегрузных автомобилях, поскольку техническое оснащение не соответствует новым Правилам перевозки опасных грузов, которые вступили в силу в июле 2011 года по всей территории России. На самом деле на Чукотке практически невозможно выполнение всех правил Технического регламента, соответствующего Европейскому соглашению о международной перевозке опасных грузов. Невозможно потому, что здесь нет скоростных высокотехнологичных трасс. А в суровых условиях Севера, при труднопроходимых зимних дорогах, такое оборудование как антиблокировочная тормозная система, устройство ограничения скорости (путем отсечки топлива), тахограф – прибор учета режима труда и отдыха водителя и скоростного режима – не находят применения. Сказывается северная специфика: погодные условия, сложный рельеф, дорожная обстановка. В условиях северной зимы, непроходимых дорог эти современные дополнительные устройства практически сразу, при первом соприкосновении с водой и оледенении, выходят из строя, усугубляя водителю и без того сложную ситуацию в пути, а антиблокировочная система при выходе из строя нарушает нормальный режим торможения. Считаем, что безопасность движения по чукотским трассам (самых низких категорий) и бездорожью может обеспечить опыт и взаимовыручка водителей, а главное – нормальная работа дорожных служб, строительство новых дорог и мостов через труднопроходимые реки. Из технических средств реально использование спутниковых телефонов. Скажу, что нам, водителям, работающим в частном порядке, это, по сути, бесполезное оборудование по стоимости – непосильная ноша. Конечно, предприятия, у которых достаточно средств, регулярно будут приобретать это дополнительное оборудование, что не отра-зится на их бюджете. А как жить нам, на какие средства содержать семьи, растить и учить детей? Мы, частные дальнобойщики, считаем, что данный Технический регламент рассчитан для скоростных автомагистралей европейской части России, а требования к перевозкам по чукотскому бездорожью необходимо разработать с учетом специфики условий региона. Поэтому просим правительство, Думу ЧАО, службу ДПС помочь нам решить этот вопрос. ИНСПЕКТОРа ЗАКОН НЕ ОБОЙДУТ Мы обратились за комментариями этой ситуации в различные учреждения и ведомства окружного статуса. Первым откликнулся главный государственный инспектор безопасности дорожного движения Чукотского АО Сергей Колесник. Сергей Антонович пояснил, что, согласно действующему российскому законодательству конструкция транспортных средств, используемых для перевозки опасных грузов, должна соответствовать требованиям, изложенным в Техническом регламенте о безопасности колесных транспортных средств, утвержденном постановлением правительства РФ, которое вступило в силу с 10 сентяб-ря 2010 года. Данное постановление принято в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», а также в соответствии с требованиями, изложенными в части 9 приложения «В» Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ). Кроме этого, с 25 апреля 2012 года вступает в силу пункт 3 Правил перево-зок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года. По этому пункту перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями «А» и «Б» Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 года. До вступления в силу упомянутого пункта перевозка опасных грузов осуществляется в соответствии с данным постановлением, а также Правилами перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденными приказом Министерства транспорта РФ от 8 августа 1995 года. Утверждены требования к элементам системы информации об опасности (аварийная карточка, информационные таблицы системы информации об опасности, окраска цистерн). Также на транспортных средствах, перевозящих опасные грузы, обязательно наличие антиблокировочной системы (АБС) и устройства, ограничивающего скорость их движения. Нормативные документы обязывают к оснащению средствами навигации транспортные средства, поставляемые и используемые для обеспечения органов, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба. Порядок оснащения средствами навигации (ГЛОНАСС, ГЛОНАСС/GPS) транспортных средств, владельцами которых являются иные юридические, а также физические лица, в настоящее время не установлен. Также законодательством РФ в настоящее время не регламентирована необходимость установки на данную категорию транспортных средств приборов режима труда и отдыха водителей – тахографов. В заключение Сергей Колесник подчеркнул, что сотрудники Госавтоинспекции действуют строго по закону, а делать какие-либо исключения из правил – вне их компетенции. ПРОБЛЕМА В СТАДИИ РЕШЕНИЯ Начальник отдела транспорта и связи Департамента промышленной политики, ТЭК и ЖКХ Чукотского АО Сергей БАТЫЧЕНКО: – В настоящий момент в Иультинском районе, как и по всей Чукотке, перевозками топлива по зимним дорогам занимаются те же, кто и раньше – частные предприниматели, участки Чукоткоммунхоза, ЗАО «Чукотская торговая компания» и ГУП ЧАО «Чукотснаб». – А как же требования Технического регламента? – Предприятия заключают договоры с организациями, которые будут работать над переоборудованием техсредств, поскольку в следующий осенне-зимний период к нарушителям будут применяться жесткие меры. Они уже не смогут принять участие в перевозках. В данный момент Чукотснаб занимается этим вопросом вплотную и даже рассматривает перспективу закупки и доставки в навигацию 2012 года новых автомобилей, уже оборудованных должным образом. – А сможет ли Чукотснаб закрыть всю Чукотку? – Пока все просчитывается. В принципе, чтобы решить вопрос, необходимо порядка 50-60 машин. Не считая того, что такие крупные горнодобыва- ющие предприятия как Купол, Майское свои проблемы решают сами и готовы выполнить требования закона уже к середине августа. Вероятно, то же самое по силам и ЧТК. – А частники? – Они будут отсечены от перевозки опасных грузов, если не выполнят требований законодательства. – А насколько дорого переоснащение машин? – На самом деле достаточно дорого и, если говорить о машинах, в значительной степени отработавших свой ресурс, то дешевле будет закупить новые автомобили. Это касается всех машин, выпущенных до 2007 года. Жаль, конечно, индивидуальных предпринимателей, которые потеряют кусок хлеба, но закон мы выполнять должны… СОВЕТУЮ МЫСЛИТЬ ПО НОВОМУ Начальник отдела транспортной логистики ГУП ЧАО «Чукотснаб» Александр ГОЛЕНКОВ: – Я бы посоветовал авторам письма приобретать гусеничную технику. Эта техника имеет высокую проходимость и к ней предъявляются иные требования при перевозке опасных грузов, того же топлива. И кто мешает вместо Кам- АЗа купить, например, трактор, зацепить пару цистерн с топливом и везти их куда угодно. Насчет ограничителей скорости. Если бы речь шла об увеличителях скорости, я бы двумя руками был «за». А зачем ограничивать технику, которая и так идет по тундре со скоростью пять-семь километров в час? Понятно, что все эти требования написаны, на первый взгляд, в совершенном отрыве от жизни на Чукотке, выражаясь образно «москвичами для москвичей». Но кто из вас, предпринимателей, страхует перевозимый груз? Кто из вас обладает достаточными силами и средствами для обеспечения маневра и выполнения обязательств в срок, если требуется перевезти значительный объем? В таком сложном регионе, где существует дорожный Департамент, а дорог нет – одни зимние направления, сложно выдержать транспортную схему, обеспечив при этом сохранность груза, экологию, да и в первую очередь, сохранность жизни водителей. Вам в этих новых условиях следует и мыслить по-новому. Советую объединиться, стать уже не ИП, а каким-нибудь ООО, чтобы совместно решать проблемы. Советую также прочитать «12 стульев» Ильфа и Петрова, где незабвенный Остап Бендер дает совет, куда следует жаловаться. Да и читая ваши рассуждения, приходишь к выводу, что сам закон-то вы и не читали. Закон, принятый по европейским стандартам, очень серьезный, и он трудно выполним в данное время на Чукотке, но это не говорит о том, что он не применим в принципе. Как говорится, голова уже в Европе, но почему все время страдает задняя часть? Если будут все же чрезвычайно жестко требовать исполнения новых требований регламента, то придется нам перестраиваться и искать должный выход из сложившейся ситуации.
