Антон КОВАЛИХИН
Основные направления развития транспортной инфраструктуры приполярных территорий, которые уже реализуются в рамках различных государственных программ, и те, что еще необходимо в них включить, озвучил в Анадыре в ходе выездного совещания Совета безопасности РФ министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка. Эти предложения были выработаны совместно с руководством дальневосточных регионов.
По словам министра, на сегодняшний день по федеральной целевой программе запланировано строительство 33 аэропортов местных авиалиний, в частности в отдаленных приполярных районах Якутии, Чукотки, Магаданской области, Камчатского края. На реализацию программы, прежде всего на строительство и реконструкцию взлетных полос и аэропортов в Приполярье, из федерального бюджета предусмотрено 78,3 миллиарда рублей до 2018 года. Еще 2,2 миллиарда рублей предусмотрено на реконструкцию и строительство объектов в морских портах макрорегиона.
– Действующие программы в нынешнем виде не способны в полном объеме решить накопившиеся проблемы развития инфраструктуры приполярных территорий. Поэтому дополнительно необходимо продолжить работу по развитию морских портов Зеленый Мыс и Тикси, проработать строительство глубоководного круглогодичного морского терминала. А также продолжить развитие порта в Петропавловске-Камчатском в части увеличения глубины до 12 метров и сейсмоустойчивости. Кроме того, эта территория отнесена Минвостокразвития в качестве перспективной площадки для создания территории опережающего развития, – сообщил Александр Галушка.
Он также добавил, что сегодня на Дальнем Востоке реализуются четыре программы по дорожному строительству, при этом общая протяженность строящихся дорог составляет 229 километров, что является недопустимо малым для приполярных регионов.
По мнению главы Минвостокразвития, необходимо объединить транспортные системы Чукотки, Магаданской области и Якутии (дорога «Колыма–Омсукчан–Омолон–Анадырь»), чтобы обеспечить выход на транспортные магистрали, объединяющие Дальний Восток с западной территорией России. А в перспективе – транзит грузов из стран Азиатско-Тихоокеанского региона в морские порты для дальнейшей транспортировки грузов по трассе Северного морского пути.
Александр Галушка озвучил и необходимые объемы работ по развитию автомобильных дорог, железных дорог и судостроения. Отдельно он остановился на вопросе об источниках финансирования мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры, первый из которых – перераспределение средств в рамках государственных программ.
– По целому ряду программ сегодня идет крайнее недофинансирование регионов Дальнего Востока по сравнению со срединной Россией. Эта проблема поднимается давно, и председатель правительства уже дал четыре крайне важных поручения в этом направлении. В итоге сейчас мы получаем возможность согласовывать специальные разделы госпрограмм в части опережающего развития Дальнего Востока, – подчеркнул министр.
Второй источник финансирования – это развитие частно-государственного партнерства. По словам главы Минвостокразвития, соответствующий законопроект уже разработан и находится на рассмотрении Государственной думы Российской Федерации. Третьим источником финансирования, по его мнению, могут выступать средства Фонда национального благосостояния, направляемые на наиболее сложные и долгоокупаемые инфраструктурные проекты приполярных территорий.
Из первых рук
О том, какие меры могут реально повысить транспортную доступность приполярных регионов Дальнего Востока, по окончании выездного совещания Совета безопасности РФ рассказали их главы.
Чукотский АО, Роман КОПИН:
– В качестве первоочередной меры по развитию транспортной инфраструктуры может стать реализация проекта строительства автодороги «Колыма–Омсукчан–Омолон–Анадырь». Вопрос серьезно обсуждался на совещании, и это не случайно, поскольку трасса станет связующим звеном трех регионов России: Чукотки, Магаданской области и Якутии. В том числе проект позволит ускорить интеграцию округа в единую транспортную систему и экономическое пространство России, а также усилит экономические и социальные взаимосвязи соседствующих регионов ДФО.
Магаданская область, Владимир ПЕЧЕНЫЙ:
– Складывающаяся сейчас ситуация реально отражает диспропорции в развитии регионов, снижает инвестиционную привлекательность территорий. Потому очень важно включение в программу «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона» строительство автодороги «Колыма–Омсукчан–Омолон–Анадырь».
Считаю своевременной и реализацию проектов по развитию авиации в макрорегионе, разработку комплексных программ реконструкции и модернизации объектов авиатранспортной инфраструктуры как за счет государства, так и на условиях государственно-частного партнерства. В том числе реконструкцию аэропортов в Магаданской области в рамках федеральной программы «Развитие транспортной системы». Важно, что в эту программу включена и модернизация Магаданского морпорта.
Республика Саха (Якутия), Егор БОРИСОВ:
– Для решения вопросов развития малой авиации мы предлагаем установить временную нулевую ставку таможенной пошлины на воздушные суда для региональных маршрутов.
По оценкам экспертов, к 2020 году массовое выбытие региональных воздушных судов в связи с физическим износом окажется критичным. Только до 2015 года потребность в приобретении современных авиалайнеров вместимостью 41–80 мест оценивается в 170 единиц. Это коснется всех российских регионов с развитым авиационным движением. Чтобы избежать кризиса, необходимо на основе консолидированного заказа заинтересованных субъектов наладить в России производство воздушных судов для использования в региональных авиаперевозках с учетом особенностей аэродромной сети районов Крайнего Севера. А до начала массового выпуска нужно временно снизить таможенную ставку до нуля на ввоз иностранных самолетов, предназначенных для региональных маршрутов.
