Антон КОВАЛИХИН
gazeta@ks.chukotka.ru
Не секрет, что значительная часть антикризисных мероприятий, разработанных Правительством РФ и органами власти субъектов для обеспечения устойчивого развития государства и регионов в условиях осложнившейся экономической обстановки, связана со стимулированием деловой активности в сфере бизнеса и созданием благоприятных условий для развития предпринимательской среды. Шаги, которые будут предприниматься в этом направлении на территории округа, обсудили участники «круглого стола» «Отношения бизнеса и власти – партнёрские и равноправные», организованного Комитетом по бюджету Думы Чукотского АО.
НАЛОГОВЫЙ МАНЁВР
– Наравне с необходимостью корректировки окружного бюджета, поддержки наиболее уязвимых в период кризиса отраслей, включая сельское хозяйство, строительство, транспорт, сдерживания роста потребительских цен, обеспечения занятости населения и доступности соцуслуг, антикризисный план включает ряд мер по развитию предпринимательства, – отметила председатель Комитета по бюджету Галина Степанова. – Главным образом, они связаны со снижением издержек малого и среднего бизнеса и осуществлением налогового манёвра. В первую очередь речь идёт о снижении ставок налога, предоставлении налоговых льгот на инвестиции и внедряемые инновации.
В связи с этим нужно проанализировать нормативно-правовую базу округа, касающуюся налогов и сборов в отношении бизнеса, которые не столь эффективны для бюджета, но тягостны для предпринимателей. Возможно, следовало бы на время от них отказаться, чтобы придать импульс развитию экономики. В любом случае необходимо не только объявить развитие предпринимательства приоритетом госполитики, но и чётко сформулировать обязанности ответственных за развитие бизнеса в округе, предпринять усилия к изменению законодательства в части налогообложения малого и среднего бизнеса.
ПО МИНИМАЛЬНОЙ СТАВКЕ
Действительно, у самих предпринимателей возникал ряд резонных вопросов, например, почему на протяжении последних лет в Налоговый кодекс РФ вносились изменения, связанные с порядком исчисления налога на имущество, исходя из кадастровой, а не инвентаризационной стоимости, которая, как правило, существенно ниже.
Ситуацию прояснила и. о. начальника Департамента финансов, экономики и имущественных отношений округа Алеся Калинова. Она сообщила, что, в целях создания благоприятных условий для предпринимателей, региональным правительством пока не планируется установление Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
Сумма налога на имущество организаций будет определяться исходя из среднегодовой стоимости и ставки 2,2 %, установленной Законом от 2003 года «О налоге на имущество организаций в Чукотском АО». Дата начала применения на территории округа порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физлиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения, установлена на 1 января следующего года. А по имуществу физлиц, которое используется для размещения офисов, торговых объектов, объектов общепита и бытового обслуживания, с 1 января 2016 года налог будет определяться, исходя из ставки 0,5 %. Для дорогой недвижимости кадастровой стоимостью свыше 300 млн руб., а также для объектов недвижимости, перечень которых должен быть установлен региональными органами власти, предусматривается налоговая ставка в 2 %. Муниципалитеты при этом имеют право снижать ставку налога до нуля или повышать, но не более чем втрое.
Не стоит также забывать, что антикризисным планом с 1 января этого года предусмотрена компенсация части затрат на уплату коммунальных платежей для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сельской местности. Им будут возмещаться расходы до тарифов, установленных для населения.
ПРЕФЕРЕНЦИИ ОТРАЗЯТ В ЗАКОНЕ
В продолжение разговора представитель Департамента финансов сообщила, что Планом мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности округа в 2015–2017 годах предусматривается принятие единого законодательного акта по мерам, направленным на стимулирование предпринимательской и инвестиционной деятельности. В него будут включены положения действующих законов по налоговым преференциям для предпринимательства.
Так, по региональным инвестиционным проектам (РИП) предусматривается расширение действующего перечня видов экономической деятельности, исключение дополнительных требований, предъявляемых к организациям, претендующим на получение статуса участника РИП, в части отсутствия задолженности по налогам и обязательным платежам, а также представления дополнительных документов.
Кроме того, предусматриваются сниженные налоговые ставки по упрощённой системе налогообложения с объектом налогообложения «доходы минус расходы». А по патентной системе налогообложения – предполагается снижение размеров годового дохода.
В закон также будут включены меры по снижению ставок по налогу на прибыль для значимых инвестпроектов и двухлетние налоговые каникулы для вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, действующих в производственной, социальной и научной сферах.
Будет расширен перечень мер поддержки и на уровне федерального законодательства. Например, будут расширены виды деятельности по патентной системе налогообложения, установлены сниженные ставки налога для налогоплательщиков, применяющих упрощённую систему налогообложения, с 6 % до 1 %.
Также по итогам изменений в федеральном законодательстве органам местного самоуправления будут предоставлены полномочия по снижению ставки единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности с 15 % до 7,5 %.
Таким образом, государство от обещаний поддержки постепенно начинает переходить к реальным шагам навстречу бизнесу, которые, впрочем, без понимания со стороны самих предпринимателей, их активного включения в этот процесс вряд ли дадут заметные результаты. Не случайно вопрос выработки совместной экономической политики, при которой бизнес и власть станут равноправными партнёрами, обеими сторонами в ходе заседания «круглого стола» был назван в числе ключевых.
НЕВЗИРАЯ НА КРИЗИС
Антон АНИН
gazeta@ks.chukotka.ru
Даже в не самых простых экономических условиях государство старается изыскивать средства на поддержку малого бизнеса. Только в прошлом году в округе на эти цели было направлено 24 млн руб., что вдвое больше, чем годом ранее.
По словам начальника Управления экономики Департамента финансов, экономики и имущественных отношений Лилии Шадриной, помощь получили 27 субъектов малого предпринимательства (на 5 больше, чем в 2013 году). Наиболее востребованным стало выделение грантов начинающим предпринимателям (5 млн руб.), развитие малого и среднего лизинга (17 млн руб. против 5 млн руб. в 2013 г.), субсидирование затрат на приобретение оборудования для производства товаров (2 млн руб.).
– Мероприятия, запланированные на 2015 год, практически идентичны, но сейчас мы можем давать средства ещё и на компенсацию затрат на приобретение оборудования не только по производству товаров, но и по оказанию услуг, и по выполнению работ, – сказала Шадрина. – Есть и такое направление, как лизинг-грант для начинающих предпринимателей, – в пределах 2 млн руб. Также увеличена предельная сумма поддержки по лизинговым платежам. Если предельная сумма поддержки в 2014 году составляла максимум 10 млн руб., то сейчас уже 20 млн руб.
В рамках агропромышленного комплекса введены новые мероприятия по поддержке малого бизнеса в сельском хозяйстве. Предоставляется грант на создание крестьянско-фермерских хозяйств в размере 1,5 млн руб. и единовременная помощь на бытовое обустройство в размере 250 тыс. руб., а также мероприятия по развитию тепличного овощеводства и животноводства.
Возмещается часть прямых инвестзатрат на строительство теплиц в размере 20 %, компенсируются ставки за пользование кредитными ресурсами по инвестпроектам, направленным на строительство теплиц и животноводческих комплексов.
Согласно антикризисному плану, расширяется спектр малого и среднего предпринимательства. В частности, добавляется добыча полезных ископаемых, но с ограничением по добыче золота. Предполагается получение льгот по уплате налогов на прибыль лицам, осуществляющим добычу из россыпных месторождений.
