Антон КОВАЛИХИН
gazeta@ks.chukotka.ru
В прошлом номере в материале «Будем есть своё?» «КС» рассказал о том, какие шаги предпринимаются или планируются к реализации на разных направлениях сельского хозяйства округа для обеспечения продовольственной безопасности и выполнения программы импортозамещения. Обсуждая тему, участники заседания, организованного Комитетом по промышленной и сельскохозяйственной политике Думы Чукотского АО, отметили, что воплощение в жизнь намеченных планов напрямую связано с выполнением программы устойчивого развития села. Не случайно этому вопросу было уделено особое внимание, тем более что здесь всё далеко не так гладко, как хотелось бы.
ВРАЗРЕЗ С РЕАЛИЯМИ СЕВЕРА
По словам первого заместителя начальника Департамента сельскохозяйственной политики Ирины Волковой, рассказавшей о некоторых особенностях реализации программы устойчивого развития села на Чукотке, в рамках этой федеральной программы округ, например, пытался получить средства на строительство амбулатории в Уэлене и центров образования в Нешкане и Островном. Однако в который раз столкнулся с ситуацией, когда на федеральном уровне в полной мере не учитывается специфика северных регионов, их транспортные особенности и погодные условия.
Оказывается, программа предусматривает развитие на селе ФАПов и офисов врачей общей практики, однако амбулатории и участковые больницы не подходят под эту концепцию, поэтому и средства на их строительство не выделяются. Кроме того, программа предусматривает строительство в сельской местности школ. Хотя, как показывает существующая практика, в наших сёлах оптимальнее строить комплекс «школа–детский сад», что программой не предусматривается.
УСЛОВИЯ ДЛЯ РАЗВИТИЯ
– В силу сложного экономического положения нам выделили средства на улучшение жилищных условий граждан и на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, – продолжила Волкова. – Под мероприятия по улучшению жильных условий подпадают три человека в Лорино и по одному – в Лаврентия и Островном. А под грантовую поддержку подпадает пока только строительство детской площадки в Омолоне.
На самом деле это направление очень важно, ведь в целом программа предполагает развитие сёл, в которых реализуются инвестпроекты в сельском хозяйстве, а для привлечения специалистов необходимо создать условия, включая строительство жилья, объектов социальной и инженерной инфраструктуры. Пока же удалось получить 2,5 млн руб. на улучшение жилищных условий сельчан и 754 тыс. руб. на строительство спортплощадки в Омолоне.
Что касается жилья, то тут возможны два варианта: социальная выплата гражданам, которые желают принять участие в улучшении своих жилищных условий, и строительство муниципального жилья для специалистов с правом последующего выкупа.
Однако второй вариант вряд ли приемлем в силу дороговизны строительства в округе – до 100 тыс. руб. за 1 кв. м, тогда как субсидии выделяются исходя из нормативов Минстроя в 31 тыс. руб. Других источников финансирования строительства жилья у нас нет. Таким образом, сегодня политика такова, что граждане сами должны решать свои жилищные вопросы, а программы помогают различным категориям граждан в решении жилищных проблем через выделение им субсидий и социальных выплат.
Что касается обустройства детских и спортивных площадок в сёлах, то, по словам замначальника Департамента сельхозполитики, инициатива должна исходить именно от жителей. Разрабатывается проект, на который может быть выделен грант размером не более 2 млн руб., и он должен составлять не более 60 % от общей стоимости проекта. Остальное – средства местного бюджета, вклад самих граждан села (например, в виде трудового участия в благоустройстве и уборке мусора), юридических лиц (предоставление транспорта, в том числе для вывоза мусора).
И СЕБЕ, И ЛЮДЯМ
– Мы сегодня агитируем переходить в малый и средний бизнес, которому уделяется большое внимание и для поддержки которого есть немало инструментов на федеральном уровне. В частности, сегодня часть затрат в сельской местности возмещается малому и среднему предпринимательству на тепло- и электроэнергию до уровня оплаты тарифов для населения. И если в Омолоне найдётся предприниматель, который возьмётся за возрождение молочного цеха, он получит поддержку в части субсидирования затрат на тепло- и электроэнергию, – добавила Ирина Волкова.
К тому же, по её словам, планируется предусмотреть двухлетние налоговые каникулы для малого и среднего предпринимательства, что очень важно для сельхозкооперативов. Например, для тех же швей, которые возьмут патент (8 тыс. руб. в год). Да, сейчас выделяется субсидия сельхозпредприятиям на пошив одежды, но одно дело, когда швея трудится как работница совхоза и из субсидии треть уходит на налоги, и совсем другое – когда швея выступает в качестве индивидуального предпринимателя и ей остаётся большая часть средств в качестве вознаграждения за труд.
Если же говорить об организации сельскохозяйственного кооператива, то товаропроизводители округа уже оформляют документы по его учреждению (Чукотский район уже подготовил, Иультинский район готовит). Причём Минсельхоз предполагает с 2015 года мероприятия по грантовой поддержке на развитие кооперативного движения. Размер гранта составляет 70 млн руб., из них 70 % – федеральные средства, 30 % – средства субъекта. Одной из целей кооператива станет строительство объектов животноводства и переработки. В частности, в планах – строительство забойного пункта, предварительно, в районе посёлка Комсосмольского. И образование кооператива в этом случае не только поможет получить соответствующий грант, но и поспособствует в обеспечении централизованного сбыта продукции и снабжения материально-техническими ресурсами.
