Олег ЧЕСНОКОВ
olegu@ks.chukotka.ru
На минувшей неделе в Департаменте сельскохозяйственной политики и природопользования состоялось очередное заседание Чукотского рыбохозяйственного совета, в повестку дня которого вошли изменения, внесённые в законодательство и нормативные правовые акты о рыболовстве, а также распределение объёмов добычи серых и гренландских китов в 2015 году.
СНИЖЕНИЕ С ЦЕЛЬЮ ОСВОЕНИЯ
Первым с докладом выступил директор ЧукотТИНРО Андрей Винников. Он напомнил, что наш округ по районам добычи тихоокеанских лососей во внутренних водоёмах и территориальном море на Дальнем Востоке относится к Западно-Берингоморской зоне. По его словам, к вылову в водоёмах Чукотки в 2015 году учёными рекомендовано 3163 т тихоокеанских лососей и гольцов. В том числе: горбуши – 390 т, кеты – 1944 т, нерки – 469 т, чавычи – 1,5 т и гольца – 359 т. Отметим, что в прошлом году ОДУ (оптимально допустимый улов) составил 2288 т (без гольца), освоено было 1582 т.
По сравнению с 2014 годом возможный вылов кеты на 2015 год сокращён на 17 %, нерки и горбуши увеличен на 3 %, чавычи и гольца оставлен на прежнем уровне. Но, несмотря на снижение прогнозируемого вылова анадырской кеты в 2015 году, установленная квота всё равно выше средней за последнее десятилетие в полтора раза. Дело в том, что в прошлом году возможный вылов её был увеличен вдвое, но востребованными оказались только около 60 % рекомендованной величины, хотя численность подхода по оценке учёных была высокой, что позволяло освоить объёмы.
Было также отмечено, что в этом году не стоит ждать высокой численности кеты в Хатырке. Там рекорд вылова был установлен в 2014 году, когда подходила рыба богатого нереста 2009 года, и пришлось дважды увеличивать ОДУ для этого района. Но и сегодня первоначально рекомендован вылов 140 т. При необходимости цифру можно будет увеличить за счёт анадырских квот. Учёт молоди тихоокеанских лососей в Беринговом море осенью 2014 года позволяет надеяться на подход неплохого количества кеты и нерки, хотя он, возможно, и будет ниже, чем в 2009–2014 годах. В ответ на вопрос добытчиков о возможности увеличения объёма вылова учёные предложили действовать оперативно по факту подхода рыбы, поскольку коррекция всегда возможна. Руководитель Департамента Леонид Николаев поддержал предложение, напомнив, что в прошлом году именно по оперативным заявкам с мест нормы были пересмотрены в сторону увеличения.
ДРИФТЕРНЫЙ ЛОВ – БЕДА ДЛЯ ЛОСОСЁВЫХ
Заместитель директора Чукотрыбпромхоза Владимир Горбунов ознакомил присутствующих с общими цифрами по вылову лосося на сегодня по данным Дальневосточного рыбопромыслового совета, в заседании которого он принимал участие в апреле текущего года. Так, в путину-2014 в Дальневосточном регионе в вылове и переработке лососёвых принимали участие 963 предприятия. На временных и сезонных работах были задействованы 38 тысяч человек. Вылов лососёвых составил 337 тыс. т (на 105 тыс. т меньше, чем в 2012 году). При этом прогноз на текущий год достаточно благоприятный, всего планируется добыть на Дальнем Востоке 431 211,66 тонн тихоокеанского лосося. Было отмечено, что среди причин снижения численности рыбы – рост температуры воды в реках и нерестилищах, а также вылов дрифтерными сетями.
О нововведениях в законодательство рассказал генеральный директор Чукотрыбпромхоза Игорь Михно. Он подчеркнул, что нешуточные страсти продолжают бушевать вокруг регулирования промысла анадромных видов лососёвых в исключительной экономической зоне России. Речь идёт о так называемом дрифтерном промысле, который ведут в нашей зоне российские и – по межправительственному соглашению – японские суда. Подобный промысел плавными дрифтерными сетями не только наносит ощутимый вред анадромным видам рыб при подходе их к местам нереста, но и губителен для морских млекопитающих и птиц. В прошлом году на очередном конгрессе российских рыбаков с инициативой о закрытии со следующего года подобного промысла выступили представители Совета Федерации РФ, в декабре соответствующие документы пошли в Думу и правительство страны.
Кстати, добыча рыбы в дипломатии, а особенно в отношениях морских держав, играет важную роль. Поэтому в своё время, накануне подписания Советско-Японской конвенции о рыболовстве, был запрещён вылов дрифтерными сетями на подходах к нерестилищам. В 1973 году ООН предложила разграничение экономических зон и континентального шельфа, акт о чём подписали многие государства, в том числе и СССР, установивший чёткую 200-мильную экономическую зону. Дрифтерная ловля была отодвинута за это расстояние. В 90-е годы по политическим мотивам для японцев в нашей экономической зоне были определены специальные участки, где ловля была разрешена. Позже запрет на дрифтерный лов установили и на некоторых из этих участков.
В последние годы дрифтерным ловом занялись и российские компании, и речь зашла уже о полном его запрете из-за урона лососёвым популяциям, наносимого на подходах к нерестилищам. И в апреле в первом чтении поправки в Закон о рыболовстве, полностью запрещающие дрифтерный лов на путях миграции анадромных видов рыб, были одобрены Думой РФ.
Начальник отдела рыболовства окружного сельхоздепартамента Сергей Редькин рассказал, что Росрыболовством подготовлен проект по внесению изменений в порядок деятельности комиссий по регулированию добычи анадромных видов рыб. Предполагается расширить их полномочия, в том числе по регулированию ОДУ для коренных жителей. Решения комиссии будут обязательными не только для юридических лиц и предпринимателей, но и для физических лиц из числа коренных малочисленных народов. Внесён в проект и ряд других предложений, касающихся ведения отчётности добычи водных биоресурсов.
МАНТАКА МЕНЬШЕ ПОКА НЕ БУДЕТ
Что касается распределения квот на аборигенный промысел серых и гренландских китов в округе на 2015 год, то цифры остались в пределах прошлого года. Для личного потребления аборигенам разрешено добыть: в Чукотском районе (общины «Лаврентия», «Дауркин», «Лорино») – 95 серых и 1 гренландского, в Провиденском (общины «Янракыннот», «Чаплино», «Сиреники», «Нунлигран», «Энмелен») – 22 серых и 1 гренландского, в Иультинском районе (община «Анкальыт») – 3 серых китов. В резерве остались 15 серых и 3 гренладских кита.
Отличие этого года в том, что решено было не расписывать китов по филиалам общин на рыбохозяйственном совете, а оставить это право за самими общинами, что удобно для морзверобоев.
В ходе заседания были внесены некоторые изменения в состав рыбохозяйственного совета.
Как подчеркнул, подводя итог, Леонид Николаев, прогнозы на путину неплохие, есть возможность выполнить намеченное.
– По опыту прошлого года мы сможем оперативно менять квоты в зависимости от хода рыбы, – заметил начальник Департамента. – Что касается морзверобойного промысла, мы рассчитываем, что меры по улучшению сохранности его продукции, предпринятые нами, дадут эффект. В частности, спецоборудование, приобретённое для Лорино, где больше всех добывают китов, даст возможность в будущем уменьшить само количество добываемых китов. Такое же оборудование в этом году мы поставим в Новое Чаплино.
