Сергей СНЕГИРЕВ
В связи с воплощением в жизнь комплексного проекта модернизации общего образования многих работников системы образования интересует вопрос, изменится ли оплата их труда. Чтобы дать ответ на этот вопрос, корреспондент «КС» за пояснениями обратился к первому заместителю начальника Департамента образования, культуры и молодежной политики Андрею БОЛЕНКОВУ.
С ЧЕМ ЕДЯТ ТЮМЕНСКИЙ ОПЫТ
Из пояснений стало ясно, что система оплаты труда педагогов в округе останется неизменной. Она отлажена и функционирует с 2008 года, когда была отменена единая тарифная сетка (ЕТС). В тот момент было предложено внедрить модель оплаты труда, которую опробовали в Тюменской области. На практике оказалось, что она не очень удобна, нерациональна и приводит к сокращению некоторых должностей. То есть складывается идеология формирования окладной системы: это базовый оклад, в который включен стаж работы, квалификационные категории, коэффициенты сложности и так далее. Кроме того, наращивание зарплаты происходит через доплаты без увеличения оклада.
Чтобы стало понятно, как это работает, проведем аналогию с нашим округом: педагогическим работникам увеличивается оклад на 25%, и все остальные выплаты насчитываются исходя из увеличенного оклада и с учетом районного коэффициента. В тюменской системе этот же процесс происходит следующим образом: делается определенная доплата в размере тех же 25% непосредственно к сумме оклада, однако сам оклад не увеличивается, соответственно, все остальные выплаты исчисляются исходя из базового оклада. Фактически, получается просто некая доплата. Кроме того, расчет оклада в тюменской модели строится от усредненных показателей стоимости уроко/часа. Подобный подход в принципе неплох, но только при условии его применения в отношении примерно одинаковых по типу и виду образовательных учреждений с более-менее одинаковым контингентом.
СВОЯ РУБАШКА БЛИЖЕ…
В условиях Чукотки, при нашей низкой плотности населения, дисперсности расселения, с точки зрения бюджетной политики эта модель казалась, вроде бы, эффективной, но с практической позиции – очень социально «напряженной». Однако идеология тюменской системы была предложена как основная, но окончательное право выбора все равно оставалось за субъектами РФ.
Поэтому, отказавшись от предложенной модели, нам пришлось разработать свою, которая на сегодняшний день является оптимальной для региона за счет мобильности и прозрачности. Суть ее заключается в том, что были разработаны уровни тарифных ставок (у педагогических работников), окладов и должностных окладов, дифференцированные по квалификации и разбитые на должностные категории и профессиональные группы. Каждому уровню соответствует тарифная ставка, оклад или должностной оклад того или иного размера. Чем выше профессиональный уровень работника, тем, соответственно, выше величина тарифной ставки или оклада. Такая схема очень прозрачна для работника. Он, зная название своей должности и уровень квалификационной категории, открывает постановление и видит свой оклад.
СОХРАНЯЯ ЕДИНЫЙ ПОРЯДОК
Была сохранена вся система стимулирующих выплат, существовавших в регионе. Кроме дополнительного (стимулирующего) фонда, размер которого зависит от количества предоставляемых учреждением образовательных услуг, в данную систему входят ежемесячные «стажевые выплаты», процент которых варьируется от 20% до 50%. Этот вид доплаты начисляется работнику уже с седьмого месяца трудового стажа, хотя раньше выплаты начинались после 2-х лет трудовой деятельности. Также обязательна единовременная отраслевая стимулирующая доплата в размере 1,33 тарифной ставки (должностного оклада), которая выплачивается с начислением северной надбавки и районного коэффициента.
Есть трехуровневая ежемесячная доплата за высокое педагогическое мастерство, назначаемая окружной комиссией. При этом критерий и порядок назначения стимулирующих выплат един для всех учреждений, так как все это, вплоть до составов комиссий по назначению выплат, регламентировано постановлением правительства округа. Ну и, конечно, надбавки за сложность и напряженность, работу в ночное время и так далее, которые устанавливаются непосредственно каждым учреждением. Все стимулирующие выплаты рассчитываются исходя из размера тарифной ставки (должностного оклада, оклада) сотрудника.
Кстати
С 1 сентября в округе повышены оклады педагогическому составу. Учителям – на 17%, остальным работникам образовательных учреждений – на 10%. Кроме того, с 1 ноября нынешнего года прошло еще одно повышение на 10% всем работникам отрасли образования, а с 1 января 2012 года повышаются оклады у работников культуры и искусства.
