Гульнара СИБГАТУЛЛИНА
Сегодня реализация права каждого ребенка жить и воспитываться в семье – одна из приоритетных задач правительства округа. За последние два года количество детей, воспитывающихся в замещающих семьях, увеличилось на 100. И эта цифра из года в год растет – большинство детей, попав в трудную жизненную ситуацию, минуют детский дом и сразу находят семью. Проводимая органами опеки работа – сокращение количества сирот – неизбежно приводит к оптимизации сети детских учреждений. К 1 сентября дети из билибинского детского дома будут переведены в Анадырь.
Цель проекта – устройство детей, оставшихся без попечения родителей в семьи. За семь месяцев реализации уже достигнуты значительные количественные показатели, но самое главное – происходит процесс изменения отношения к проблеме социального сиротства на Чукотке.
ПЛЮСЫ ОПТИМИЗАЦИИ
– Билибинский филиал окружного детского дома до конца апреля покинут 16 ребят – их всех забирают в семьи. Детей там остается очень мало, поэтому мы готовы отказаться от филиала в Билибино, – говорит начальник Главного управления социальной поддержки населения Татьяна Гаман. – Это поможет нам оптимизировать и работу детского дома в Анадыре: он рассчитан на 90 мест, а детей там живет сегодня 60 человек.
– В Анадыре созданы великолепные условия для жизни детей, но самое главное – это позволит быстрее найти ребятам семьи. Многие возразят: зачем увозить детей из места, где у них, может быть, есть родственники? Но близкие их забирать не хотят. Здесь же у ребят будет больше шансов обрести семьи, поскольку у нас появится возможность показать их, к примеру, в телевизионной социальной рубрике, и быстрее донести информацию о ребенке даже в самые отдаленные села, где, вероятно, у него тоже есть родные люди, – продолжает Гаман. – И кстати, теперь потенциальным опекунам и усыновителям из других районов будет гораздо проще и дешевле приехать в окружной центр за этими детьми.
ШКОЛА ОТВЕТСТВЕННЫХ РОДИТЕЛЕЙ
Что же прежде всего способствует сокращению числен-ности детей, оставшихся без попечения родителей? В первую очередь – структурный и комплексный подход органов опеки и попечительства к проблеме сиротства, который включает множество мероприятий: широкомасштабную информационную кампанию в СМИ, ежегодное увеличение размера ежемесячных средств на содержание детей в замещающих семьях и вознаграждения, причитающиеся приемным родителям (за три года они выросли на 26 % и на
12,5 % соответственно).
– Ежегодно и ежеквартально законы, регулирующие вопросы усыновления, опеки и попечительства, подстраиваются под все изменения в округе и в жизни в целом, – говорит заместитель начальника Главного управления социальной поддержки населения, начальник отдела по вопросам семьи, женщин и детей Ирина Брагина. – С 2009 года в качестве дополнительной гарантии семьям, воспитывающим детей, находящихся под опекой, было предоставлено право оплаты стоимости проезда детей к месту проведения отдыха и обратно раз в два года. Раньше на это имели право только приемные семьи.
– Как только проект «Чукотка без сирот!» заработал в полную силу, мы рискнули и подали заявку на участие в конкурсе проектов и программ, организованных Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, – продолжает Ирина Брагина. – Честно говоря, мы и не надеялись, что пройдем, но наш социальный проект в 2010 го-ду стал единственным проектом в Дальневосточном федеральном округе, получившим грант. Мне кажется, мы «взяли» их тем, что стараемся не допустить отрыва коренных детей от их традиционного уклада. Наша задача – не просто отдать ребенка в семью, а поместить его в привычную среду, ведь дети, много лет воспитывающиеся в детском доме, потом не возвращаются к месту жительства – они уже оторваны от своих корней. Специалисты органов опеки начали активно работать с жителями национальных сел. Именно с этой позиции и оценил Фонд проект «Чукотка без сирот!».
Поскольку желающих принять ребенка в свою семью становится все больше и, соответственно, количество замещающих семей в округе растет – все более интенсивно развивается еще одно направление работы органов опеки: отбор кандидатов в опекуны и сопровождение замещающих семей.
В каждом районном цент-ре округа 1 мая начнут свою работу специальные школы по подготовке кандидатов в опекуны (попечители) и сопровождению замещающих семей. Школы будут работать на базе филиалов ГУ «Чукотский окружной комплексный центр социального обслуживания населения». Психологи и педагоги центра будут осуществлять не только подготовку кандидатов в опекуны, но и помогать уже существующим приемным и опекунским семьям в решении возникающих проблем.
– Мы не отдаем детей «в никуда». Усыновители, приезжающие из районов, обязательно привозят соответствующие документы, свидетельствующие, что наши социальные работники на местах обследовали семью. Уже здесь, в Анадыре, потенциальные опекуны и приемные родители посещают занятия, проходят проверку: можно ли ребенка отдать в эту семью и т.д. Есть семьи, которым было отказано. К сожалению, бывают случаи возврата, но мы очень аккуратно относимся к подбору кандидатов и стараемся построить работу таким образом, чтобы не допускать возврата ребенка из заме-
щающей семьи в детский дом, – подытожила Брагина.
По данным Управления социальной поддержки населения Департамента социальной политики, в банке данных о детях состоят 144 ребенка, оставшихся без попечения родителей. Это составляет примерно 1 % от всего детского населения Чукотки. В базе содержатся сведения обо всех детях в возрасте до 18 лет, оставшихся без попечения родителей, в том числе – о получающих среднее специальное образование и проживающих в профучилищах, в коррекционной школе поселка Озерный и т.д.
