ПАРТНЕРСТВО ОБЕСПЕЧИТ ПРАВОПОРЯДОК

Антон ЛОБАНОВ Наш округ стал 51-м регионом страны, который посетил министр внутренних дел России Рашид Нургалиев за время начатой еще в середине июля масштабной поездки по субъектам РФ. В ходе рабочего визита на Чукотку, как уже сообщал «КС», глава МВД познакомился с состоянием дел в сфере охраны правопорядка и встретился с руководителями подразделений полиции, ветеранами, представителями общественности и СМИ. На встрече речь зашла об итогах проведенной недавно внеочередной аттестации сотрудников органов внутренних дел, конечных целях реформирования МВД, социальных гарантиях сотрудникам, а главное, об их взаимоотношениях с простыми гражданами. В ДИАЛОГЕ С ОБЩЕСТВОМ – Неоднократно подчеркивалось, что граждане нашей страны очень требовательно относятся к деятельности МВД, они ждут от всех нас эффективных действий и высокого профессионализма, – отметил в своем выступлении Рашид Нургалиев. – Именно поэтому полтора года назад был начат процесс реформирования органов внутренних дел, который позволяет выработать важнейший принцип социальной направленности полиции и формирует партнерскую модель отношений с обществом. Да, никто нас с аплодисментами не ждал, все мы прекрасно понимаем, в каком состоянии мы находились, сколько было совершено ошибок, сколько претензий было высказано нашими гражданами. Но главное – был налажен диалог, в ходе работы над новым «Законом о полиции» состоялось его широкое всенародное обсуждение, в том числе в сети Интернет. Все поступившие предложения были учтены при его принятии в Госдуме, в результате это позволило получить документ, который отражает позицию как профессионалов-юристов, так и мнение наших людей. Как подчеркнул глава МВД, это только первый шаг на пути формирования правоохранительного института, способного на качественном уровне защищать права и свободы граждан, и со временем, исходя из реальной оценки состояния оперативной обстановки в стране, в закон будут вноситься коррективы. Однако при этом также будет учитываться мнение граждан, для чего недавно в министерстве создана горячая консультационная линия, на которую со своими предложениями могут обращаться все заинтересованные граждане. – Мы должны решать многие возникающие вопросы грамотными и профессиональными действиями, а не силовыми, – говорил главный полицейский страны. – Надо признать, что мы в своей работе неоправданно забывали о человеке, который нуждался в нашей защите. Из этого вытекает новая закрепленная в законе социальная модель органов правопорядка, где во главу угла поставлен конкретный человек, защита его прав и интересов от противоправных посягательств. Соответственно, основным нашим предназначением является предупреждение и профилактика преступлений. Наряду с общественным контролем это должно дать хорошие результаты и способствовать снижению уровня преступности в стране. Кстати, в подтверждение своих слов о важности общественного контроля Рашид Нургалиев в тот же день подписал и направил на регистрацию в Минюст приказ о порядке отчетности перед населением сотрудников полиции – начальников региональных и районных подразделений, а также участковых. Таким образом, будет реализован еще один принцип проводимой реформы, заключающийся в том, что теперь одним из главных критериев оценки деятельности полиции станет не пресловутая отчетность и статистические показатели, а общественное мнение. – Начальник управления по субъекту РФ будет отчитываться раз в год, начальник районного уровня – раз в полгода, участковый – ежеквартально, – объяснил Нургалиев, подчеркнув, что «никто не расскажет о работе полиции так объективно, глубоко и лучше, чем мы сами. Здесь не нужен пиар, нужно просто рассказать о нашей работе». ЗАКОН НЕ ТЕРПИТ ВОЛЬНОДУМСТВА Затем министр вплотную коснулся темы внеочередной переаттестации сотрудников органов внутренних дел, которая проходила в нашей стране на протяжении последних пяти месяцев. – Такой солидный период времени позволил очень внимательно подойти к рассмотрению всех кандидатов, и каждый желающий поступить на службу в полицию выдержал серьезный экзамен на соответствие предъявляемым требованиям, – отметил глава МВД. – Сразу хочу сказать, непросто нам было. Случалось, что мы просили комиссии перенести рассмотрение некоторых кандидатур на более поздний срок, чтобы более углубленно ее изучить. В результате выявлялись факты недостоверного декларирования доходов со стороны некоторых офицеров, возникали вопросы, связанные с их недвижимостью или коммерческой деятельностью. По словам министра, все проверочные материалы будут использоваться при дальнейшем передвижении сотрудника по службе, чтобы при последующей переаттестации принимать решения по перемещению на вышестоящую должность или ротации кадров, которая станет теперь нормальным явлением. – Я сам просмотрел несколько сотен личных дел сотрудников и заметил, что у нас очень много офицеров, которые имеют среднее техническое, среднее специальное, высшее общегражданское, но не юридическое образование. Хочу сказать, что недопустимо, чтобы в органах внутренних дел работали люди, которые не знают законов, не имеют юридического образования, – продолжил министр. – Очень много ошибок мы уже с вами совершили, поэтому я дал соответствующее указание в Департамент кадрового обеспечения, мы подготовим специальные юридические курсы, где будем вместе с вами проходить это обучение. Нужно понимать, что закон не может расцениваться двусмысленно и не терпит вольнодумства, закон надо исполнять, а значит его надо знать. Отдельно Рашид Нургалиев сказал о тех офицерах, которые не прошли переаттестацию, но при этом, работая в милиции, себя не дискредитировали. – Таким офицерам мы должны оказать помощь в трудо-устройстве, – считает он. – Для этого в МВД была создана ведомственная специальная программа, мы попросили глав субъектов РФ об организации на местах межведомственных комиссий по социальной адаптации сотрудников, увольняемых по ходу штатных мероприятий. В то же время, по словам министра, сейчас внесены существенные коррективы в порядок подбора кадров и условий прохождения службы. – В частности, поставлен заслон перед гражданами с судимостью, желающими поступить на службу, а также перед теми, уголовное преследование в отношении которых прекращено по нереабилитирующим основаниям. Да, у нас были и такие! – отметил глава МВД. – Чтобы не допускать подобных вопиющих фактов сегодня узаконены инновационные кадровые технологии. Среди них психофизиологические исследования, тестирование в отношении наличия алкогольной, наркотической и иной токсической зависимости, оформление личного поручительства офицерами при приеме на службу. Кроме того, сотрудников, работающих по направлениям, где возможны проявления коррупции, будут проверять на детекторе лжи. Это принято во всем полицейском сообществе, и, если человек хочет работать непосредственно для народа и во имя закона, он должен пройти все соответствующие процедуры. Также важным нововведением станет переход органов внутренних дел на контрактную форму работы и увеличение возможного срока службы на пять лет. ВОЗМОЖНОСТЬ ВЫБРАТЬ ЛУЧШИХ – Сейчас все наши действия и решения должны быть посвящены тому, чтобы в ближайшем будущем органы внутренних дел стали действительно надежным гарантом безопасной и спокойной жизни наших граждан, и один из шагов здесь – повышение социальной защищенности сотрудников, – продолжил Нургалиев. – Важно, чтобы возросшие требования к их профессиональным навыкам и морально-нравственным установкам, усиление ответственности за результативность и качество выполняемой работы безусловно сопровождались адекватным улучшением материального положения. Все параметры нового социального пакета детально отражены в законе, который подписан президентом. К числу наиболее важных, начиная с 2012 года, в новой структуре денежного довольствия порядка 50% будут составлять оклады денежного содержания, которые увеличены примерно в четыре раза. Таким образом, с 1 января заработная плата лейтенанта на первом году службы в центральных регионах страны составит 33 тысячи рублей, а с учетом премий, материальной помощи, районных коэффициентов и других надбавок денежное довольствие лейтенанта может составлять и 44 тысячи рублей. В качестве примера Рашид Нургалиев предложил рассчитать зарплату старшего лейтенанта, который замещает должность старшего оперуполномоченного районного уровня с выслугой от 5 до 10 лет. На сегодняшний день с учетом действующих окладов и всех надбавок он получает 22 тысячи 730 руб-лей. С 1 января следующего эта сумма возрастет до 42 тысячи 647 рублей. А тот же сотрудник, работающий на Чукотке, с учетом коэффициентов будет получать 106 тысяч 617 рублей. Еще пример. Начальник отдела в УВД в звании подполковника с выслугой 20 лет, который сегодня получает в центральной полосе 26 тысяч 180 рублей, с 1 января будет получать 55 тысяч 300 рублей, а Чукотском АО и вовсе 138 тысяч 325 рублей против сегодняшних 75 тысяч 922 рублей. Кроме того, благодаря росту окладов будут значительно увеличены и пенсии ветеранов органов внутренних дел. Также законом предусмотрено несколько вариантов решения жилищного вопроса для сотрудников. – Вот это лишний раз говорит о том, что сегодня у нас есть с вами возможность отбирать в органы внутренних дел лучших из лучших, – уверен министр. – При этом действия закона будут распространяться на всех сотрудников органов внутренних дел, вне зависимости от специального звания – полиции, внутренней службы или юстиции. ДОВЕРИЕМ НАДО ДОРОЖИТЬ Акцент в своем выступлении глава МВД России сделал и на вопросах открытости ведомства перед гражданами. Он призвал руководителей всех рангов активно работать со средствами массовой информации, в том числе если речь касается инцидентов в рядах самих сотрудников внутренних дел. – Если у нас случилось правонарушение или преступление в коллективе, почему мы молчим и боимся говорить об этом нашим гражданам? – задался вопросом министр. – Считаем, что запятнаем честь мундира? Поэтому в целях предоставления населению объективной картины, оперативной обстановки, во избежание искажения фактов, что часто бывает из-за отсутствия с нашей стороны достоверной информации или комментариев, ваша информационная политика должна быть максимально открытой. Указал Рашид Нургалиев и на необходимость пересмотреть кадровую политику при назначении сотрудников в дежурные части органов внутренних дел. Это первая инстанция, куда обращаются граждане со своими проблемами, ждут компетентных ответов и решений. Недопустимо, сказал министр, чтобы в дежурную часть приходили люди, не реализовавшие себя в других службах. – Посмотрите, кто у нас сегодня работает в дежурных частях, – продолжил глава МВД. – Как правило, это офицеры, которые не состоялись в охране общественного порядка, те, кто не состоялись в криминальном блоке и сидят-досиживают пенсию. Такие ночные сторожа могут трудоустроиться в частных охранных предприятиях, работать в супермаркетах, стоять на дверях. Нам нужен в дежурной службе оперативный управленец, который несет ответственность за принятие решения. Далее министр остановился на показателях работы органов внутренних дел Чукотки. Он отметил, что наш регион наименее подверженный коррупции. Также у нас очевиден рост обращений граждан в полицию на фоне снижения уровня преступности. – У вас прирост числа заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях в этом году составил 17,4%. Это четвертый показатель по России. Значит, люди вам доверяют. Необходимо дорожить таким отношением, – обратился Нургалиев к полицейским Чукотки. Так же он отметил, что за семь месяцев года зарегистрировано на 15,2% преступлений меньше, чем за тот же период прошлого года. Уменьшилось на 60% число разбойных нападений, краж – на 13,5%, фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью – на 36,1%. Министр особенно подчеркнул, что уровень раскрываемости тяжких и особо тяжких преступлений на Чукотке составляет 67,3%, что выше средних показателей как в целом по России, так и по ДФО. При этом министр обратил внимание руководства УМВД и на то, что в округе на несколько процентов вырос уровень уличной преступности. Кроме того, по словам Нургалиева, увеличилось количество правонарушений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения. – Их удельный вес от числа расследованных составил 35,2, – отметил глава МВД. – Эти проблемы необходимо решить. Для более эффективного противодействия криминалу сегодня необходимо использовать технические инновации, это сегодня является одним из базовых принципов деятельности полиции. Здесь важен и аппаратно-программный комплекс «Безопасный город», и навигационно-мониторинговые системы, Центры управления нарядами, которые серьезно помогают решать вопросы обеспечения безопасности в общественных местах и на улицах в тех регионах, где они есть. После этого министр предоставил слово своему помощнику – председателю Российского совета ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск Ивану Федоровичу Шилову. Тот рассказал о набирающем обороты ветеранском движении и вкладе старших наставников в общее дело профилактики и борьбы с преступностью. А завершилась рабочая встреча награждением отличившихся сотрудников органов внутренних дел и ветеранов медалями «За боевое содружество», «Отличие в службе» и «Активное участие в патриотическом воспитании».
Наручные часы вручаются члену совета ветеранов УМВД России по Чукотскому АО Георгию Ватаве, бывшему сотруднику отдела вневедомственной охраны.