Антон ЛОБАНОВ
На протяжении всей истории человечества огонь остается как его самым надежным помощником и другом, так и страшным врагом, который не щадит ни жизни, ни имущества, уничтожая, порой, целые города. Не случайно труд людей, призванных противостоять вырвавшемуся из-под контроля пламени, стал именоваться делом ратным и всегда пользовался особым уважением в обществе. Накануне профессионального праздника российских пожарных мы встретились с заместителем начальника ГУ МЧС России (по Государственной противопожарной службе) по Чукотскому АО Эдуардом КУПЧЕНКО и попросили его рассказать о том, как в округе обстоят дела на фронте борьбы с огненной стихией.
ВРЕМЯ УТОЧНИЛО ЗАДАЧИ
– Сейчас можно говорить о завершении этапа реформирования в области обеспечения пожарной безопасности, начавшегося в 2001 году после передачи службы из ведения МВД в ведение МЧС, – отметил Эдуард Купченко. – Благодаря этому шире стала сфера применения сил и средств пожарной охраны. Теперь это не только работа по тушению пожаров и спасению людей из огня, но и аварийно-спасательные работы при ДТП, террористических актах, наводнениях и природных пожарах. Изменился и статус всем хорошо известного телефонного номера «01», который трансформировался в единый телефон пожарных и спасателей.
Кроме того, по словам нашего собеседника, эффективность и уровень обеспечения подразделений возрос после структурного разделения Государственной противопожарной службы (ГПС) в 2004 году на Федеральную противопожарную службу и противопожарную службу субъектов Федерации.
– Гарнизон пожарной охраны Чукотки в настоящий момент включает шесть ведомственных подразделений, действующих в аэропортах, и 12 подразделений ГПС, четыре из которых имеют федеральное подчинение, а еще восемь находятся в ведении субъекта и финансируются из бюджета округа, – объяснил Купченко. – Также у нас зарегистрированы 47 добровольных пожарных формирований в составе
419 добровольцев. Они, в свою очередь, делятся на команды, функционирующие при предприятиях ЖКХ и имеющие мобильные средства пожаротушения (автомобили или мотопомпы), и дружины. Последние созданы с целью профилактики и тушения пожаров, как правило, на предприятиях и в учебных заведениях из числа сотрудников и студентов. Причем, сейчас работе с добровольцами уделяется особое внимание как с нашей стороны, так и со стороны властей региона, поскольку все более очевидно, что в условиях Чукотки они становятся действенной силой в обеспечении пожарной безопасности.
ТОТАЛЬНОЕ ПОКРЫТИЕ
– Каких-то серьезных проб-
лем в обеспечении работы профессиональных пожарных у нас нет. Подразделения на 100% оснащены необходимой техникой, а учитывая достаточно небольшое количество пожаров, много времени уделяется вопросам профессиональной подготовки, пожарно-тактическим учениям и занятиям, – сообщил Эдуард Купченко. – В основном решены и проблемы социально-бытового характера, труд всех сотрудников оплачивается достойно. Хотя еще относительно недавно отмечались некоторые трудности в трех муниципальных пожарных частях – провиденской, марковской и шмидтовской. Однако после того, как они были переведены в состав противопожарной службы субъекта, вопрос удалось снять, а зарплата там выросла практически в два раза.
Не испытывают сейчас пожарные Чукотки и нехватки в кадрах, сложности возникают, разве что, в комплектовании подразделений надзорной деятельности, поскольку завершить подготовку своих специалистов в необходимом объеме мы еще не успели. Пока приглашаем людей с «материка», и, к слову, рапортов из других регионов с просьбой о переводе на Чукотку поступает достаточно. Так, недавно к нам приехали несколько человек из Калмыкии.
Сейчас наш округ стал одним из немногих регионов страны, где 100% населенных пунктов прикрыто пожарными подразделениями, что во многом стало возможным и благодаря работе по созданию добровольных противопожарных формирований.
В ПОМОЩЬ ПРОФЕССИОНАЛАМ
– Техрегламент о мерах пожарной безопасности содержит временные параметры прибытия подразделений к месту вызова: в городских поселениях не дольше 10 минут, а в сельских – 20 минут, – продолжил собеседник «КС». – Учитывая, что во многих селах у нас нет подразделений ГПС, а расстояния между населенными пунктами огромны, причем, до некоторых иначе как по воздуху добраться вовсе нельзя, выполнение этих требований, не говоря уже о главном – защите населения от огня, было бы проблематичным.
Когда стало понятно, что без помощи добровольцев прикрыть все населенные пункты не удастся, на уровне губернатора было принято решение о создании подобных формирований на базе предприятий ЖКХ, поскольку на местах только они располагают техникой и необходимым количеством людей. Сейчас добровольные команды действуют в МУП «Билибинское ЖКХ» и филиалах Чукоткоммунхоза. Подготовка персонала осуществляется в соответствии с утвержденным губернатором планом по полученной из Москвы программе, а специалисты ГПС по мере возможности выезжают на места и проводят обучение, после чего добровольцам выдается соответствующее свидетельство, и они включаются в реестры добровольных общественных объединений и сводный реестр добровольных пожарных.
– Сейчас мы разрабатываем проекты нормативно-правовых актов о льготах, соцгарантиях, вознаграждении и страховании наших добровольных помощников, – отметил Купченко. – Поскольку у организаций ЖКХ на эти цели средства не предусмотрены, мы предлагаем выделять предприятиям субсидии из окружного бюджета, предусмотрев это, например, в поправках к региональному закону о пожарной безопасности, принятому в сентябре прошлого года. Причем, потребуется не такая уж и большая сумма, например, страхование добровольцев обойдется где-то в 500 тысяч рублей в год. Как бы там ни было, уже к июлю мы рассчитываем вместе с Управлением гражданской защиты и противопожарной службы округа предоставить властям региона проект соответствующего документа.
САМОЛЕТЫ НА ПОДХВАТЕ
В преддверии лета мы не могли обойти стороной и вопросы, связанные с природными пожарами, хотя, как выяснилось, это один из немногих видов пожаров, борьба с которыми напрямую не возложена на ГПС.
– Задачу по борьбе с природными и тундровыми пожарами у нас решает база авиалесоохраны, которая сейчас как раз завершает процедуру получения лицензии на этот вид деятельности и конкурсные процедуры, – объяснил Эдуард Петрович. – Подразделения МЧС подключаются, когда природные пожары распространяются на большие площади и специализированные предприятия не могут справиться своими силами, когда огонь создает угрозу населенным пунктам, хозяйственным объектам и объектам инфраструктуры. На этот случай у нас во всех подразделениях созданы группы оперативного реагирования, подготовлена техника и запасы ГСМ. Кроме того, в конце прошлого года правительство округа выделило средства на закупку ранцевых огнетушителей и средств связи, которые были отправлены в том числе и нашим добровольцам, находящимся в населенных пунктах, потенциально подверженных воздействию природных пожаров.
Кроме того, решением региональной комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС созданы 23 оперативные группы для проведения регулярных осмотров прилегающих к селам территорий. При участи сотрудников МЧС, местных властей и полиции ими будет вестись контроль за выездом людей и техники в тундру.
– Очевидно, что главное – вовремя обнаружить возгорание, пока огонь не распространился на большие площади, – продолжил Купченко. – Свою роль здесь должен играть наш центр мониторинга и прог-
нозирования, получающий данные со спутников. Аналогичная информация будет поступать из Москвы и Хабаровска. Ну а на случай, если природные пожары будут носить угрожающий характер, между правительством округа и авиационным центром Дальневосточного регионального центра МЧС заключено соглашение о привлечении авиации министерства к тушению, в том числе и с участием самолетов-амфибий
Бе-200. Для забора воды этими самолетами на территории округа определены и сертифицированы три водоема: Чаунская губа, Анадырский лиман и озеро Красное. Хотя, хочется верить, что прибегать к использованию этой серьезной техники не придется.
