Олег КАРПУНИН
Поскольку Чукотка – район приграничный и много вопросов посещения ее территории связано с правильным пони-манием самого этого понятия, то «КС» регулярно публикует материалы, разъясняющие соответствующие законы, постановления и правила пребывания на территории региона. Сегодня некоторой информацией о специфике и результатах службы пограничников в округе делится представитель пресс-службы Пограничного управления ФСБ России по Чукотскому АО Лилия ХУЗЯЗАНОВА.
ЗАПРЕТНЫЕ КИЛОМЕТРЫ
Многие государства мира, осуществляя защиту своих национальных интересов на государственной границе, устанавливают вдоль нее особые территории (зоны) с определенным режимом, предполагающим различного рода ограничения.
Под пограничной зоной в большинстве развитых стран мира понимают территорию, в пределах которой пограничные органы государств выполняют свои обязанности по охране границ. Такая территория в национальном законодательстве имеет разные названия: пограничная (приграничная) зона, приграничная территория, пограничные (приграничные) районы и т.п.
Например: в Германии установлена 30-кило-
метровая приграничная зона, в США закон 1986 года о границе также предполагает установление 38-километровой приграничной зоны, в пределах которой американские пограничники выполняют свои обязанности.
Пограничная зона на территории Чукотского автономного округа установлена в полосе местности шириной 25 километров, отсчитываемых от морского побережья. Такие размеры пограничной зоны установлены ФСБ России после согласования с губернатором и Правительством Чукотского АО.
ОТ НЕДОПОНИМАНИЯ ДО ПРОВОКАЦИЙ
Только за последние три года сотрудниками Пограничного управления непосредственно в пограничной зоне задержано 12 иностранных граждан, допустивших нарушения государственной границы со стороны сопредельного государства. Три нарушения государственной границы иностранными гражданами предотвращены в пограничной зоне на стадии подготовки.
Всем памятен прошлогодний нашумевший инцидент, когда 6 июля в селе Лаврентия на береговой полосе в районе мыса Харгилах были задержаны шестеро граждан США, которые пересекли Берингов пролив на пяти гидроциклах, нарушив режим государственной границы РФ.
Согласно полученным в ходе административного разбирательства данным, иностранцы заранее, в рамках организованного ими TV-шоу под названием «Опасные воды», спланировали пересечение Берингова пролива на гидроциклах и въезд на территорию РФ вне пункта пропуска, и намеревались продолжить морское путешествие вдоль побережья Чукотки и Камчатки до Японии. Также установлено, что данные граждане выехали из г. Ном (штата Аляска, США) без каких-либо проверочных мероприятий и процедур оформления со стороны контролирующих органов США.
После установления обстоятельств правонарушения и целей пребывания на территории Чукотского АО иностранные граждане были размещены в селе Лаврентия, где им были обеспечены все условия для пребывания, в том числе не было запрещено пользоваться Интернетом и мобильной связью. Однако американские «гости» ответили на такое толерантное к ним отношение черной неблагодарностью. Во время пребывания на территории России гидроциклисты устроили провокационное шоу, вызвавшее бурю негодования в западной прессе. Опубликовали в социальных сетях Facebook и Twitter лживую информацию, где в грубой форме сообщили о том, что их незаконно удерживают и препятствуют возращению домой. По отношению к России иностранцами было употреблено выражение «третий мир» и нецензурный эпитет. Информация о задержании граждан США тут же была преднамеренно раздута и опубликована в иностранных СМИ.
С задержанными гражданами США была проведена разъяснительная работа касательно требований российского законодательства, после чего они признали незаконность своих действий и прекратили распространение негативной информации в сети Интернет.
Один из последних случаев: 8 февраля 2013 года на чукотскую землю на рейсовом самолете Домодедово–Анадырь (Угольный) прибыл кубинский гражданин. Во время прохождения паспортного контроля в Анадыре выяснилось, что кубинец прилетел в столицу округа без разрешительных документов, тем самым нарушив закон. Заплатив штраф, нарушитель ближайшим рейсом был отправлен обратно в Москву.
…И ДРУГИЕ НАРУШИТЕЛИ ЗАКОНА
Кроме того, контроль за ведением хозяйственной деятельности позволил в 2011 году выявить факты нарушения законодательства о государственной границе, за что виновные лица были привлечены к ответственности в виде штрафа на общую сумму свыше одного миллиона рублей. В 2012 были вскрыты правонарушения, допущенные российской компанией, сотрудники которой занимались живоотловом морских млекопитающих (моржей) в пограничной зоне с нарушением российского законодательства. В результате виновные лица были привлечены к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 100 000 рублей.
В ходе контроля въезда, пребывания и передвижения лиц в пограничной зоне только за последние два года было выявлено свыше 30 человек, имеющих судимости, склонных к употреблению наркотических средств. Информация об указанных лицах была передана в правоохранительные органы Чукотского АО. Предотвращен незаконный вывоз в страны Ближнего Востока более
40 птиц соколиных видов (кречетов), занесенных в Красную книгу Российской Федерации. Силами и средствами Пограничного управления спасено 11 человек, терпящих бедствие как на суше, так и на море. Получено и передано во взаимодействующие органы семь информационных сообщений о гражданах, попавших в сложные гидрометеорологические условия и, возможно, терпящих бедствие.
Игнорирование правил пограничного режима, установленных во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации, приводит и к более трагическим последствиям. Так, в августе 2012 года в селах Лорино и Нутепельмен были нарушены правила содержания маломерных судов в пунктах базирования и их выхода на воду. В результате несанкционированных выходов лодок в море допущены происшествия, в результате которых в общей сложности погибли девять человек.
ВЗАИМОПОНИМАНИЕ
Пограничным управлением совместно с Правительством Чукотского АО, правоохранительными и миграционными органами, администрациями муниципальных образований, с привлечением руководителей предприятий, организаций и учреждений на регулярной основе проводится разъяснительная работа среди местного населения и с гостями Чукотки о правилах пограничного режима и режимных ограничениях, связанных с ними. Благодаря этой работе количество нарушителей пограничного режима снижается. К примеру, если еще пять лет назад чукотские пограничники за год задерживали около шестисот нарушителей пограничного режима, то в 2012 году количество граждан, не соблюдающих выше-указанные правила, составило чуть более двухсот человек.
Пограничное управление надеется на понимание, ответственное отношение всех жителей и гостей региона к соблюдению законодательства России о государственной границе и рассчитывает на помощь населения Чукотки в деле защиты границы нашего государства.
