Гульнара СИБГАТУЛЛИНА, делегат съезда
gulnara@ks.chukotka.ru
В съезде приняли участие 20 человек из Чукотского АО. Конечно, основными обязанностями делегатов была работа в секциях и участие в голосовании на выборах президента Ассоциации, но нельзя умалять важности простого человеческого общения с соседями или знакомства с опытом организаций коренных малочисленных народов из далеких от нас регионов.
ИЗ АССОЦИАЦИИ – В ДВИЖЕНИЕ
Президент региональной Ассоциации Анна Отке, выдвинутая от делегации Чукотского АО кандидатом в президенты общероссийской Ассоциации, в своей программной речи высказала мнение о том, как должна развиваться Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ.
– Для того чтобы организация развивалась, необходимо выработать четкую стратегию. Считаю, что за последующие четыре года необходимо провести подготовку к внесению изменений в устав Ассоциации, а именно в части выбора новой организационной правовой формы – сменить форму общественной организации на общественное движение, – сообщила Анна Отке. – Это поможет избавиться от проб-
лемы с членством. Каждый представитель коренных народов будет автоматически считаться участником общественного движения. Также это даст возможность Ассоциации участвовать в политических процессах. Развитие коренных народов – это часть национальной политики нашего государства, и нужно сделать так, чтобы национальная политика перестала быть просто красивым сочетанием слов. На съезде прозвучали слова о том, что коренные народы прошли «точку невозврата». Это страшно, но Ассоциация коренных народов доказывает и будет доказывать обратное, что у нас, у коренных народов, есть будущее, и оно зависит только от нас.
ТРИ КИТА ЛАРИСЫ АБРЮТИНОЙ
Делегат от Чукотки Лариса Абрютина считает, что вновь избранный президент со своей командой должны сегодня сосредоточить внимание на подготовку предложений по изменению устава к следующему съезду, а также разработать и согласовать с членами организации собственную Концепцию по сохранению и развитию КМНС.
– Да, главное не отступать от планов решения прежних задач, но надо обязательно добавить к ним группу негативных факторов и проблем, на которых мы недостаточно концентрировались раньше, – уверена Абрютина. – Назову только три таких проблемы. Первая – безработица и разрушение продуктивной хозяйственной деятельности. В наших силах предложить государству механизмы повышения занятости в сферах и на территориях традиционной жизни и деятельности. Причем для основной массы аборигенного населения Севера, а не только тем, кто создает общины. Вторая проблема – низкое качество здоровья и неадекватное медицинское обслуживание. Необходимо предложить меры по достижению показателей здоровья, равных неаборигенному населению. Третья проблема – школьное образование. Нужно сохранить его доступность по месту фактического проживания детей и их родителей.
ЗЛОПОЛУЧНАЯ ГРАФА
Ненец Сергей Худи, вице-президент Ассоциации КМН Севера ЯНАО, озвучил один из главных вопросов, волнующих сегодня всех коренных без исключения. Сегодня у граждан, выросших в родных краях, нередко возникает необходимость доказывать принадлежность к коренной национальности в судах.
– Из-за того, что графа «национальность» из паспорта исчезла, многие из нас потеряли документальное подтверждение своей национальности. Да, мы говорим на своем языке, у нас есть свои танцы и песни, но это не тот уровень. В большинстве случаев, защищая свои права, мы, коренные, обращаемся к закону. Когда, например, мы настаиваем на том, чтобы внести поправку в закон о недропользовании, о закреплении земельных участков для коренных народов Севера, главный вопрос не в том, чтобы убедить депутатов внести поправку. Как доказать, что ты коренной житель, представитель малочисленного народа? Как быть пожилому человеку, который давно потерял свое свидетельство о рождении (или его у него вовсе может не быть)? Те же льготы, которые на Ямале есть, например, предоставление квот на вылов для общины, дают возможность нечестным чиновникам пользоваться этим моментом. Мы теряем время на оформление документов, и порой все сроки упущены. Считаю, графу «национальность» нужно вернуть, и тогда все законодательные механизмы, касающиеся прав коренных, будут работать эффективнее.
Как и многие делегаты, он посетовал на нехватку времени для работы в секциях.
– Я понимаю, что многие регионы хотят представить результаты своей работы. Но, углубляясь в это, мы теряем время. Я очень рад, что был уже один Конгресс молодежи коренных, и жаль, что финансовые возможности не позволили провести второй.
КОЧЕВАЯ ШКОЛА
Галина Кемлиль – председатель Ассоциации чукчей Республики Саха (Якутия). Численность чукчей в республике составляет 630 человек. Компактно народ проживает в Нижнеколымском районе. Они занимаются в основном традиционным видом деятельности – тундровым оленеводством. Оленепоголовье – 23 тысячи.
– Горжусь, что силами трех общин чукчей Нижнеколымский район занимает первое место по оленеводству, – говорит Галина Алексеевна. – Наш народ сохранил полностью свой уклад, язык и фольклор. У нас две чукотские школы, где изучают чукотский язык (причем, одна из них – кочевая), летний лагерь, где также дети изучают чукотский язык. Я являюсь основателем и первым директором этой кочевой школы, которая называется «Нутенли». Мы открыли ее в 2003 году. Сначала ее посещали 14 детей: дошкольники, первоклассники и второклассники. Дети воспитываются в среде, в которой мы хотели бы их сохранить. То есть школы помогают воспитывать оленеводов. В Республике Саха (Якутия) закон о кочевых школах есть, и руководство помогает во всем.
ОЛЕНЬ – ОН ВЕЗДЕ РАЗНЫЙ
Потомственный оленевод
Григорий Рахылым – пенсионер, но и сейчас иногда на важные тундровые мероприятия выезжает в тундру. Делегату VII съезда от Чукотского АО, ему довелось быть делегатом самого первого съезда общероссийской Ассоциации коренных.
– Насколько все-таки продвинулись они, как видна разница! По всем вопросам и в первую очередь по юридическим. Конечно, вопросы коренных жителей сейчас тяжело решать, и наш управленческий аппарат это знает, – делится Рахылым. – В неформальной обстановке удалось пообщаться со многими делегатами и даже с руководством ЯНАО о тех проблемах, которые сегодня есть в оленеводстве и в жизни коренных. Большое оленепоголовье на Ямале – 700 тысяч. Половина из этого – частный сектор. Зарплату ямальских оленеводов не сравнить с нашей. Они экспортируют оленину в Финляндию, также огромную поддержку оказывают работникам отрасли те промышленные газодобывающие и нефтедобывающие компании, которые есть в регионе. Одним словом, чувствуется большая региональная поддержка оленеводства. Я, в свою очередь, рассказал о наших проблемах и чаяниях.
Также говорил с новым «папой» всех народов – Григорием Петровичем Ледковым и спросил его, приедет ли он к нам на Чукотку. По графику у него в ближайшее время – посещение Кемерово. А потом, вне графика, он пообещал посетить и наш округ.
ЖДУТ В ГОСТИ НОВОГО ПРЕЗИДЕНТА
Председатель территориально-соседской общины КМНЧ «Янракыннот» Артур Апалю поделился своими впечатлениями о работе в секциях.
– В рамках работы секции по экономическому развитию и поддержке общин мы поднимали свои вопросы. О нас, морских зверобоях, впервые услышали на этом форуме. И нам впервые представилась возможность озвучить свои трудности и послушать представителей общин из других регионов. Каждая община болеет за свой народ. Например, у кого-то остро стоит проблема алкоголизма. И мы свою проблему озвучили: без федеральной поддержки мы, самый отдаленный регион, самостоятельно пока не можем существовать. Наверное, сейчас больше внимания будут уделять Чукотке: новый президент Ассоциации КМНСС И ДВ РФ пообещал приехать в округ и даже выразил желание поучаствовать в охоте на кита.
ПОДДЕРЖКА В ДРУГИХ МАСШТАБАХ
Игорь Таёургин, оленевод первой бригады сельхозпредприятия «Канчаланский» участвовал в секции, рассматривающей вопросы экологии и природопользования.
– Что я понял – то, что тяжелое положение коренных сохраняется в тех регионах, где ведется промышленная деятельность: добывают золото, нефть, газ. Недавно к нам в Канчалан приезжали представители ООО «Рудник «Валунистый». Руководители управляющей компании в режиме открытого диалога ответили на все наши вопросы, касающиеся экологии, степени воздействия геологоразведки и добычи металлов на пастбищные угодья и водные ресурсы, а также возможного трудоустройства жителей села на рудник.
