Сергей ВАСИЛЬЕВ
С 1 января 2010 года вступил в действие федеральный закон «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные Фонды обязательного медицинского страхования» № 212-ФЗ. О том, какие изменения ждут нас в связи с этим, в разговоре с корреспондентом «КС» рассказывает управляющий региональным отделением Фонда социального страхования Тамара БЕРДНИКОВА.
ПО ЕДИНЫМ ПРАВИЛАМ
– Тамара Георгиевна, что изменил 212-й Федеральный закон?
– Единый социальный налог заменяется страховыми взносами в бюджеты Пенсионного фонда РФ (ПФР), Фонда обязательного медицинского и Фонда социального страхования (ФСС). При этом функция администрирования взносов в пенсионную систему и систему обязательного медицинского страхования возлагается на ПФР. В свою очередь, ФСС будет администрировать страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством самостоятельно. Кстати, функции по страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний ФСС исполняет и сейчас.
– А что эти изменения нам дают?
– Принятый закон позволяет начать полноценную реализацию принципов социального страхования. Для работающих граждан это важно тем, что создается прямая зависимость величины заработка, с которого уплачиваются страховые взносы, и размера получаемых пособий. Для работодателей – тем, что устанавливаются единые правила уплаты страховых взносов. Для ФСС – тем, что он упорядочит систему выплат, четко разделяя пособия, подлежащие страховому обеспечению за счет средств ФСС, и пособия, выплачиваемые за счет других источников, прежде всего, за счет средств федерального бюджета.
Тариф страхового взноса остается прежним – 2,9 процента. При этом для некоторых работодателей, например, сельскохозяйственных производителей или организаций, использующих труд инвалидов, установлен переходный период до 2014 го-да включительно, когда они будут платить взносы по пониженным тарифам. Для работодателей, применяющих специальные налоговые режимы, в 2010 году условия остаются прежними, а с 2011 – вступают в силу новые налоговые ставки.
ЧТО ВОЗМЕСТИТ СОЦСТРАХ
– В связи с изменениями в законодательстве, что нового в системе обязательного социального страхования?
– Четко определены страховые случаи, по которым будет осуществляться возмещение работнику утраченного заработка. За счет страховых взносов, отчисляемых работодателями за своих работников в ФСС, будут выплачиваться пособия в случае временной нетрудоспособности, беременности и родам, рождения ребенка, ухода за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, в случае смерти. Размер выплаты теперь зависит от суммы страхуемого заработка работника. В 2010 году это 415 тыс. рублей в год на каждого работника. На доход работника свыше этой суммы страховые взносы в ФСС начисляться не будут.
От ФСС уходит такая статья расходов, как детское оздоровление. Отдельные расходы, которые не попали в бюджет социального страхования, будут осуществляться за счет средств федерального бюджета, предоставляемых ФСС в виде межбюджетных трансфертов. Например, оплата четырех дополнительных дней по уходу за ребенком-инвалидом. Со следующего года ФСС не только продолжит выполнять обязанности по проверке правильности расходования работодателями средств обязательного социального страхования на выплату пособий своим работникам, но и будет осуществлять контроль за уплатой страхователями в бюджет фонда страховых взносов.
В рамках этих новых правоотношений установлена и ответственность работодателей за правильность исчисления, полноту и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов в ФСС. Например, за неуплату или неполную уплату работодателем страховых взносов в установленный срок будет производиться взыскание
недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. За излишнее перечисление с работодателей страховых взносов, пеней и штрафов ФСС выплачивает страхователю проценты на сумму излишне взысканных платежей со дня, следующего за днем взыскания, по день их фактического возврата.
ГРАЖДАНЕ ПОЛУЧАТ ВЫГОДУ
– Нагрузка у работодателя из-за перехода на страховые взносы не станет больше?
– Уплата страховых взносов в ФСС не повлечет никакой дополнительной нагрузки на работодателей. Ни периодичность сдачи отчетности, ни количество документов не увеличится. Не станет больше и ревизионных проверок.
– А как отразятся изменения в законодательстве на гражданах – получателях страховых выплат?
– Будут увеличены пособия по социальному страхованию. Прежде всего, это касается пособий по временной нетрудоспособности и пособий, связанных с материнством и детством. Теперь они будут напрямую увязаны с величиной базы для начисления страховых взносов. С 1 января 2010 года при исчислении пособий в среднем заработке нужно будет учитывать все виды вып-
лат, которые включаются в базу для начисления страховых взносов. При этом период, за который учитывается средний заработок, останется прежним. А именно, последние 12 месяцев, предшествующие месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, по уходу за ребенком.
– Слышал, что изменения коснутся и тех граждан, у которых раньше срок военной службы не засчитывался в общий страховой стаж при назначении пособия. Это так?
– Законом внесены поправки, касающиеся лиц, проходящих военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. С 1 января 2010 года наравне с периодами работы и (или) иной деятельности в страховой стаж будут засчитываться все упомянутые периоды службы.
– А если застрахованное лицо не имело работы непос-редственно перед наступлением страхового случая?
– В таких ситуациях пособия будут исчисляться не из должностного оклада (тарифной ставки, денежного содержания), как в настоящее время, а исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние
12 календарных месяцев работы (службы, иной деятельнос-ти) у данного страхователя, предшествующих месяцу нас-тупления предыдущего страхового случая. Также с 2010 года установлен новый порядок расчета максимального дневного пособия. Оно будет считаться не за каждый месяц, а сразу за год. Но среднедневной заработок не сможет превышать 1136 рублей 99 копеек. Такая сумма появилась в результате деления предельной величины базы, на которую начисляются страховые взносы – 415 тыс. рублей делятся на 365 дней.
ПОСОБИЕ ВРЕМЕННО НЕТРУДОСПОСОБНЫМ
– Как будет рассчитываться размер пособия по временной нетрудоспособности?
– Ежегодно Федеральным законом о бюджете ФСС устанавливался максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам. С 1 января 2010 го-
да максимальный размер пособия отменяется. Но размер пособия все же будет ограничиваться предельной страховой суммой, на которую начисляются страховые взносы и которая, как говорилось выше, составляет 415 тыс. рублей.
В связи с этим размер пособия по временной нетрудоспособности за полный календарный месяц при страховом стаже до 5 лет составит 20 750 руб-лей (60% среднего заработка); при страховом стаже от 5 до 8 лет – 27 666 рублей (80% среднего заработка); свыше 8 лет – 34 583 рубля (100% среднего заработка).
Размер пособия по беременности и родам за полный календарный месяц в среднем составит 34 583 рубля. Пособие по уходу за ребенком также, как и прежде, будет составлять 40% сред-
него заработка, но не более 13 833 рублей.
– Есть изменения при выплатах пособий в связи с материнством неработающим лицам?
– Новый закон не предусмат-ривает изменения пособий для этой категории граждан. Они будут получать положенные им пособия в прежнем размере с дальнейшей индексацией.
– Страхователям доступна информация по переходу на страховые взносы?
– В отделении Фонда организована работа «горячей линии» по разъяснению вопросов, связанных с уплатой страховых взносов, в качестве источника информирования распространяются буклеты, идут тематические семинары.
Справка «КС»
Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу уведомляет, что во изменение ранее опубликованной информации, проведение разъяснительной работы в режиме «горячая линия» по вопросам перехода от уплаты единого социального налога к системе страховых взносов организовано по 31 марта 2010 года по справочным телефонам:
2-23-95 – с 9 часов 00 минут до 12 часов 00 минут, ответственный исполнитель Ткаченко Татьяна Алексеевна,
2-53-25 – с 14 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, ответственный исполнитель Куляскина Галина Ивановна, а также по электронной почте – chukfss@anadyr.ru и ok@ro87.fss.ru.
