Сергей ВАСИЛЬЕВ
vasilev@ks.chukotka.ru
В прошлом номере «КС» коротко писал о встрече нового сенатора от Чукотского АО, члена Комитета по бюджету и финансовым рынкам Совета Федерации (СФ) Арамаиса Даллакяна с представителями СМИ. Сенатор много и содержательно говорил о приоритетных для региона вопросах, поэтому в сегодняшней газете мы решили вернуться к ранее поднятой теме.
О СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ
По мнению Арамаиса Даллакяна, сегодня невозможно определять приоритеты в отрыве от современной социально-экономической ситуации. Она – непростая. Если говорить конкретно о нашем округе, то Чукотка одна из первых в стране разработала Стратегию развития региона до 2020 года, которая в своё время нашла поддержку на самом высоком уровне. Сегодня сроки реализации проекта увеличены до 2030 года.
– Мы защитили Стратегию развития в соответствующих министерствах, получили согласие Председателя Правительства РФ и Президента РФ на реализацию этого проекта на условиях долевого участия самого субъекта и Правительства РФ, – отметил Арамаис Даллакян. – К сожалению, из-за финансовых сложностей в стране финансирование Стратегии не было открыто. Мы неоднократно корректировали Стратегию с учётом новых требований федеральных органов, однако запустить в реализацию этот проект пока не удаётся. Думается, что, учитывая особый геополитический статус Чукотки, а также значимость освоения природных ресурсов региона для страны, необходимо выработать согласованное решение по данному проекту.
В качестве первого этапа реализации Стратегии видится необходимость принятия постановления Правительства РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки социально-экономического развития ЧАО». Такого рода документ, по мысли сенатора, обеспечил бы возможность и механизм выделения из федерального бюджета финансовых средств в качестве господдержки на решение тех или иных хозяйственных проблем.
О ДИВЕРСИФИКАЦИИ ЭКОНОМИКИ
В экономической сфере перед Чукоткой сейчас остро стоят сразу несколько задач.
– В их число входит реализация проекта ввода в эксплуатацию энергетического центра в Билибино в связи с выводом к 2021 году из эксплуатации Билибинской АЭС, – продолжил Арамаис Даллакян. – Кроме того, необходимо реализовать проекты установки плавучей атомной станции в Певеке и прокладки новых сетей, которые заменят существующую линию Певек–Билибино, а также линии электропередачи к месторождениям Кекура и Баимской рудной зоны.
Решение энергетической проблемы позволит развивать Чаун-Билибинскую зону, где в основном расположены наши золотодобывающие компании.
Однако (и здесь сенатор полностью согласен с губернатором Романом Копиным, который говорил о необходимости диверсификации региональной экономики) делать ставку только на золотодобычу неверно. Именно поэтому сегодня в округе на повестке дня стоит вопрос о поиске новых устойчивых и эффективных направлений в экономической сфере.
– Здесь наши надежды мы связываем с перспективой освоения Беринговского угольного бассейна, где осуществляется открытая добыча коксующегося угля, – подчеркнул сенатор. – Для освоения этого бассейна привлечены австралийские инвесторы. Кстати, следует отметить, что добыча в отмеченном угольном бассейне осуществляется на побережье, что создаёт удобные логистические условия для вывоза продукции. Это очень выгодно для стран Азиатско-Тихоокеанской зоны.
Предполагается, что в 2016 году мы будем добывать 300-400 тыс. т угля, а в перспективе – 12 млн т в год. Кроме того, уже запущены в реализацию проекты строительства дорожной инфраструктуры и глубоководного морского порта Беринговский.
Сейчас Беринговский угольный бассейн оформляется в качестве территории опережающего развития. Проект согласован в соответствующих федеральных структурах, и необходимо сделать всё, чтобы до конца года по данному проекту было принято решение Правительства РФ.
О ПРОБЛЕМЕ ТРАНСПОРТНОЙ ДОСТУПНОСТИ
На Чукотке по-прежнему остро стоит вопрос совершенствования транспортной инфраструктуры. Решение этой задачи тоже невозможно без участия федеральной власти.
– На одном из последних заседаний Совета Федерации было принято решение о разграничении статуса аэропортов, чтобы аэропорты, имеющие стратегическое значение для страны, финансировались из федерального бюджета. Президент в этой части регион поддержал, – отметил сенатор. – Закон принят и отправлен на подписание. Это важное решение для Чукотки, где, например, существует проблема, связанная с реконструкцией взлётно-посадочной полосы аэропорта Певек.
Благодаря усилиям правительства округа, реконструкция этого аэропорта включена в федеральную целевую программу «Развитие транспортной системы России (2010–2020 годы).
Сейчас делается всё, чтобы в текущем году подготовить проектную документацию и в следующем году приступить к реконструкции взлётно-посадочной полосы.
Другой вопрос, требующий вмешательства на федеральном уровне, – это цены на авиабилеты на межрегиональных авиалиниях, которые остаются очень высокими для большинства северян. Решением здесь стало бы привлечение в округ других авиакомпаний, которые могли бы составить конкуренцию тому же Трансаэро. Но другие перевозчики пока не идут в регион, хотя правительство Чукотки прилагает огромные усилия в этом направлении.
О ПОДДЕРЖКЕ КОРЕННОГО НАСЕЛЕНИЯ
Говоря о господдержке оленеводства и морзверобойного промысла, Арамаис Даллакян отметил, что без неё невозможно сохранить традиционные виды хозяйствования коренного населения.
Несмотря на известную помощь из федерального центра и значительный объём средств, который ежегодно выделяется из окружного бюджета, многие вопросы здесь не решены. Уровень заработной платы в отраслях традиционного хозяйствования остаётся самым низким в региональной экономике: в 2014 году средняя заработная плата в сельском хозяйстве составила 33 % заработной платы по округу.
По мнению сенатора, необходимо провести инвентаризацию федеральных нормативно-правовых актов, регулирующих систему оплаты труда в районах Крайнего Севера для работников, занятых в традиционных видах хозяйствования, с учётом инфляционных процессов.
– Исходя из соответствующих статей Конституции РФ, необходимо внести в соответствующие целевые федеральные программы поправки, предусмат- ривающие государственную поддержку северного оленеводства и морзверобойного промысла, а также строительство жилья в местах компактного проживания коренных жителей, – подчеркнул Арамаис Даллакян.
О ЗДОРОВЬЕ СЕВЕРЯН
Большое внимание на встрече сенатор уделил мерам по улучшению охраны здоровья жителей Чукотки. Ежегодно на здравоохранение из бюджета округа выделяется свыше 2 млрд руб.
Но сейчас медицина не занимается профилактикой заболеваний, охраной здоровья, а лечит уже заболевших. В округе наблюдается рост инфекционных, паразитарных, сосудисто-сердечных и кровеносных заболеваний. Особенно остро проблема стоит в сельской местности, где качество оказания медицинской помощи находится на более низком уровне.
– Сегодня оленеводы не имеют системного оказания бесплатной медицинской помощи, находясь вдалеке от сёл, – отметил сенатор. – Нормально пройти обследование они не могут. В сёлах не развита система оказания медицинской помощи, нет специалистов всех профилей. Некоторые заболевания во многом связаны с качеством воды, в округе 30 % источников водозабора не отвечают санитарным нормам, а в сёлах это особая проблема. Для решения проблемы необходимо округу войти в федеральную целевую программу «Чистая вода».
