ПРОРЫВ ОБЕСПЕЧИТ ДАЛЬНИЙ ВОСТОК

Антон ЛОБАНОВ Наиболее важные темы развития Дальневосточного региона были подняты полномочным представителем Президента РФ в ДФО Виктором Ишаевым накануне Дня Победы в ходе его очередной видеоконференции с сотрудниками средств массовой информации, работающими в федеральном округе. Среди них – расширение зоны прибрежного рыболовства для дальневосточников, строительство железных дорог, обеспеченность территории детскими садиками, борьба с природными пожарами и целый ряд других, не менее важных, вопросов, требующих принципиального решения. НЕ ЗАИГРЫВАТЬ СО СТАРУШКОЙ-ЕВРОПОЙ В начале встречи полпред подробно охарактеризовал со­ци­ально-экономическую ситуацию в ДФО, исходя из результатов работы территорий, входящих в федеральный округ в 2010 году («КС» рассказывал об этом в № 2 (1759) от 21 января этого года). Ну а первыми свои вопросы Виктору Ишаеву по традиции задали журналисты Чукотского автономного округа. Один из них коснулся перспектив разработки в нашем регионе месторождения Песчанка, которое по содержанию меди и золота (запасы этих металлов там составляют 27 миллионов и 1,5 тысячи тонн соответственно) оценивается как одно из крупнейших в мире. Представители СМИ округа поинтересовались у полпреда, возможно ли в обозримой перспективе строительство на этом направлении железнодорожной ветки, крайне необходимой, по мнению многих экспертов и геологов, для разработки месторождения и вывоза руды. – Мы уже не единожды обсуждаем эту проблему. Должен сказать, что Дальний Восток по плотности дорог, развитию инфраструктуры, действительно, отстает (это вызвано, преж-де всего, относительно небольшой числен­ностью населения и огромной территорией, составляющей более 36% площади нашей страны), – отметил полпред. – В то же время мы считаем, что возить руду на большие расстояния – не лучший вариант. Нужно на месте строить переработку и возить полуфабрикаты или обогащенный концентрат. По мнению Виктора Ишаева, подобные месторождения, действительно, имеют большое значение для нашей страны, особенно на фоне продолжающегося удорожания золота и нестабильности курса валют. – Сегодня роль Дальнего Востока повышается, и все поняли, что со старушкой-Европой за­игрывать не надо – там и объ­емы, и темпы роста никакие. У нас рядом огромный рынок, нужно здесь, в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР) действовать, где больше населения и идет активное развитие государств, – уверен полпред. Именно поэтому, как он отметил, сейчас рассматриваются большие планы развития железных дорог на Дальнем Востоке. Это и БАМ-2, и дорога на Сахалин. Вторая составляющая – автодороги, в том числе и идущие через Якутию на Магадан, а потом на Чукотку. – Это обязательно будет построено, проекты уже появляются. Но сказать, что это будет, допустим, через пять лет, мы не можем. А работу в этом направлении ведем, вы знаете, что президент поручил образовать комиссию по разработке стратегии развития сотрудничества России со странами АТР и прогноза социально-экономического развития Дальнего Востока до 2050 го­да, я назначен руководителем рабочей группы этой комиссии, куда вошли многие академии, министерства, видные люди, – подчеркнул Ишаев. – Это наша перспектива, перспектива Дальнего Востока. РЫБАКАМ РАСШИРЯТ ЗОНУ Следующий вопрос коснулся расширения зоны прибрежного рыболовства за пределы 12 миль, на протяжении многих лет волнующий дальневосточных рыбаков и не находящий до сих пор своего решения. Результат – низкие уловы и неосвоение выделяемых квот. Отвечая корреспонденту «КС», Виктор Ишаев заявил, что будет отстаивать вопрос о расширении зоны прибрежного рыболовства на Дальнем Востоке, тем более что проблема знакома ему не понаслышке. Еще будучи губернатором, он вплотную занимался этой проблемой. – Сейчас на Дальнем Востоке зона прибрежного рыболовства – это всего 12 миль, тогда как, например, в Калининграде – 200 миль, – заметил полпред. – Прибрежное рыболовство является практически единственным источником доходов для основной массы дальневосточных рыбаков. На них держится и вся прибрежная инфраструктура. Более того, такая ограниченная зона не позволяет в полной мере нашим рыбакам осваивать квоты на вылов биоресурсов. Зону прибрежного рыболовства на Дальнем Востоке необходимо расширять, и этот вопрос мы поднимаем перед федеральным правительством, – заявил Виктор Ишаев. Так, согласно постановлению Правительства РФ от 26 нояб-ря 2008 года континентальный шельф и исключительная экономическая зона России в Черном, Балтийском и Баренцевом морях являются районами, в которых допускается осуществление прибрежного рыболовства. В свою очередь, Федеральному агентству по рыболовству этим же постановлением было поручено подготовить предложения о возможности определения иных районов континентального шельфа, в которых допускается осуществление прибрежного рыболовства. Это поручение до сих пор не выполнено. Таким образом, по словам полпреда, отсутствие такого нормативного акта является административным барьером для возможности полного освоения прибрежных квот на Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне. По мнению Виктора Ишаева, расширение районов прибрежного рыболовства позволит не только увеличить уровень освоения квот, но и создаст новые рабочие места в прибрежных поселках, увеличит доходы предприятий, которые пойдут на расширение производства и, в конечном итоге, приведет к дополнительному поступлению средств в бюджеты различных уровней. – Я всячески поддерживаю дальневосточных губернаторов, которые неоднократно обращались в правительство с предложением о расширении зоны прибрежного рыболовства, поскольку предприятия прибрежного промысла, в отличие от океа-нического, обеспечивают основы жизни и деятельности населения, проживающего на прибрежных территориях, прилега­ющих к району промысла, – добавил Ишаев. КОПЕЙКА СБЕРЕЖЕТ РУБЛИ Не менее важным стало и заявление Виктора Ишаева по поводу тарифной политики в сфере энергетики. Им было предложено повысить энерготариф в центре России, чтобы снизить его в ДФО. Как отметил полпред, увеличение энерготарифа на одну копейку для потребителей центральных регионов страны может существенно снизить стоимость электроэнергии на Дальнем Востоке, что даст импульс экономическому развитию региона. – В России должен быть единый оптовый рынок электроэнергии. Это позволит продавать электричество потребителю по единому общероссийскому тарифу, для этого можно к существующему в центральных регионах страны энерготарифу добавить всего одну копейку. Таким образом, мы выравняем тариф. Потребители центральной части России это даже не почувствуют, а для Дальнего Востока это существенно снизит затраты, – уверен Ишаев. Так же он отметил, что на Дальнем Востоке стоимость электро­энергии высока в связи с тем, что энергетика здесь локальная, и энергомощности в некоторых регионах не связаны сетями с другими территориями. – В Магаданской области, на Сахалине, на Камчатке, в других регионах приходится содержать двойные мощности, а это очень дорого. Почему люди, живущие, например, в Магадане или на Чукотке, должны платить больше, чем москвичи, ведь они не виноваты, что живут не в центральной части России, – задался вопросом полпред. По его мнению, нетрадиционная электроэнергетика на современном этапе не поможет удешевить тарифы. – Нетрадиционные источники энергии не способны в полной мере решить проблему высокой стоимости электроэнергии на Дальнем Востоке, пока технологии этого не позволяют, хотя в будущем все возможно, – считает Ишаев. ПЕРСОНАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ Отвечая на вопрос, связанный с борьбой с природными пожарами, Виктор Ишаев предложил ввести персональную ответственность чиновников за подготовку и проведение пожароопасного периода. – Мы много раз проводили совещания, готовились к пожароопасному периоду всеми службами. В этом году готовность чуть лучше, чем в прошлом. А результат? Количество пожаров на Дальнем Востоке больше в 2,5 раза. Считаю, что надо разобраться, несут ли чиновники ответственность за прохождение пожароопасного периода, – за-явил полпред. По данным Виктора Ишаева, с начала года на Дальнем Востоке уже произошло 442 природных пожара. В 2010 году, который стал одним из самых пожароопасных за последнее время, в этот же период было 180 пожаров. В то же время было отмечено, что в этом году региональные власти более активно реагируют на появление очагов возгорания и занимаются их локализацией. Полпред подчеркнул, что главная задача, которая стоит перед различными ведомствами, – не допустить угрозы распространения огня на населенные пунк­ты и промышленные объекты. Необходимо ежедневно отслеживать появление новых очагов пожаров. – Необходимо также привлекать к ответственности и простых людей, по вине которых происходят возгорания. Не надо тюрьмы, но компенсировать ущерб обязаны, – считает Ишаев. ДЕТСАДЫ И МЭРЫ Свою принципиальную позицию полпред озвучил и относительно проблемы нехватки мест в детских садах и выборов глав муниципальных образований.  Строительством детских садов, дефицит которых остро ощущается во многих российских регионах, должны заниматься не муниципальные власти, а регио­нальные, так как муниципалитеты с этой задачей не справляются, – заявил он. – На местном уровне теперь эту задачу не решить. Полномочия необходимо передать на уровень субъектов Федерации. Муниципалитеты не смогли сохранить многие помещения детских садов, более того, развалили ту систему, которая была в советское время. Как минимум половину этих помещений необходимо вернуть по их прямому назначению – детям, а все остальное надо строить. Подтвердил Виктор Ишаев и свое отношение к выборам мэров городов, особенно столиц регионов, и замену их на сити-менеджеров. Тем самым фактически было сказано, что прямые выборы мэров совсем скоро могут уйти в прошлое, а муниципальная власть все решительней будет встраиваться в административную вертикаль. Это тем более актуально, особенно на фоне того, что от избрания градоначальников всенародным голосованием отказались уже многие регионы и, судя по всему, волна подобных инициатив докатилась и до Дальнего Востока. По словам полпреда, на этих должностях «должны находиться управленцы, назначаемые городскими депутатами; они будут ответственны, так как будут знать, что их легко снимут с должности, если не выполнят того, чего от них ждут горожане». Полпред уверен, что только такая структура управления городами по-настоящему эффективна. Она поможет «выстроить вертикаль власти и заставить городскую власть работать на благо горожан». На практике это будет означать, что реальные полномочия по управлению городом перейдут к нанятому администрацией сити-менеджеру, а мэр, избираемый городской Думой, станет декоративной фигурой.