Антон ЛОБАНОВ
В ходе заседания Комитета по промышленной и сельскохозяйственной политике Думы округа свое мнение относительно состояния рыбохозяйственного комплекса Чукотки высказали как представители власти и науки, так и сами промысловики, обозначив наиболее проблемные моменты в работе и возможные пути их решения.
ПЕРЕРАБОТКА ЧЕРЕЗ ИНВЕСТИЦИИ
Об общем положении дел в этой сфере сообщил начальник отдела по рыболовству Департамента сельскохозяйственной политики и природопользования Сергей Редькин, отметивший, что после экономического упадка 1990-х годов правительством региона был принят ряд мер по восстановлению рыбной отрасли.
– С 2002 по 2012 год построены три рыбоперерабатывающих комплекса в Анадыре, Хатырке и Мейныпильгыно с суммарной обработкой до 150 тонн рыбы в сутки, – напомнил Редькин. – Действуют коптильный и консервный цехи. Рыбопродукция в мороженом, соленом, копченом и вяленом виде, консервы и пресервы, равно как и икра, успешно реализуется через торговую сеть округа. Выпускается даже рыбная колбаса. Экономические возможности рыбоперерабатывающего комплекса за этот период существенно выросли, о чем убедительно свидетельствуют среднегодовые показатели по уплате налогов – более 140 млн руб. В 2012 году выпущено 46,3 тыс. т рыбопродукции (в 2001 году этот показатель составлял 8,4 тыс. т), реализация рыбной продукции по округу достигла суммы в 1,376 млрд руб.
По словам выступающего, ежегодно только в торговую сеть региона Чукот-оптторг и Чукотрыбпромхоз поставляют до 20 тонн икры, около 1,2 тыс. т рыбы и 18,7 тысячи банок рыбоконсервов. В бюджет округа от деятельности рыбодобывающих компаний ежегодно поступает более 40 млн руб. При этом обеспечивается занятость населения и возможность заработка, прежде всего, представителями коренных народов.
– Главное, что наша рыбопродукция начала постепенно вытеснять с рынка дорогостоящую завозную, - считает Редькин. – Но, к сожалению, сейчас, в связи с экономией окружного бюджета, формирование региональных целевых программ по развитию рыбодобывающей отрасли не представляется возможным. Правда, стабильное выделение квот позволяет нам развивать береговую рыбопереработку путем инвестирования собственных средств для производства рыбной продукции. Так, за последние пять лет на развитие трех рыбоперерабатывающих комплексов и модернизацию флота предприятиями было инвестировано порядка 43 млн руб. На 2013-2014 годы планируется вложить еще около 35 млн руб.
НЕ МЕНЯТЬ ПРАВИЛА И РАЗОБРАТЬСЯ С ПОНЯТИЯМИ
О том, как предприятия развивают собственное производство, сообщил директор предприятия «Чукотрыбпромхоз» Владимир Горбунов, при этом обратив внимание на необходимость соблюдения стабильности в законодательной базе.
Он напомнил, что в 2001 году предприятие осваивало всего лишь 12 тонн рыбы в сутки. Чтобы уйти от дотаций, рассчитаться с долгами и создать достойную производственную базу, с 2004 по 2006 год были проведены работы по расширению и переоборудованию производства с целью увеличения перерабатывающих мощностей до 40 тонн в сутки. В результате в текущем году предприятие дало
5,6 тыс. т пищевой продукции. Всего же сейчас планируется реализовать рыбопродукции на 156 млн руб. (в 2002 году – 3 млн руб.), из которых 52 млн руб. пойдут на уплату налогов и дивидендов округу, около 30 млн руб. уйдет на зарплату, а
40 млн руб. будет потрачено на производственный сектор предприятия. И лишь 15 млн руб. составит чистая прибыль предприятия.
– Хотелось бы обратить внимание органов власти на необходимость соблюдения стабильности в законодательстве, чтобы правила игры не менялись в течение года, – подчеркнул Горбунов. – Например, в 2009 году неожиданно были изменены правила перехода границы, в результате из выделенных по квоте 11 тысяч тонн рыбопродукции мы освоили всего 2 тысячи тонн.
Кроме того, по его словам, только из-за того, что в законе четко не прописано, что такое обработка, что такое переработка рыбопродукции и что такое доставка рыбы на берег, в текущем году в акваторию чукотских морей стало заходить вдвое меньше судов. Это ведет как к прямым потерям рыбы, так и налогов.
– Мы готовы поставить всю добытую нами морепродукцию для нужд округа, но для этого нужны специализированные рыбные магазины, – продолжил директор Чукотрыбпромхоза. – Из 5 тонн уже поставленных нами трески и палтуса мы так и не смогли продать половину, пришлось их списать. Если же развозить рыбопродукцию по округу авиатранспортом, рыба действительно станет золотой. Кто ее будет покупать по таким ценам? Вот и получается, что ее проще и дешевле доставить из Владивостока или с Камчатки вместе с остальной продукцией. Складывается парадоксальная ситуация: округ имеет свое предприятие, которое не может в полной мере обеспечить морепродукцией свой регион! А причина тому банальная – несовершенство законов.
Вопросам ценообразования на рыбопродукцию уделил внимание и Олег Губиев, заместитель директора предприятия «Чукотопт-торг», которое ведет промысел и переработку на рыбозаводах в Хатырке и Мейныпильгыно.
– Мы везем нашу рыбопродукцию в Анадырь, и все расходы на ее транспортировку закладываются в себестоимость рыбы, куда уже входит стоимость топлива, электроэнергии, зарплата работников. Отсюда и конечная цена, поэтому морская рыба на Чукотке оказывается нерентабельной, – считает Губиев. – Мы пришли к выводу о необходимости консервации наших двух судов, и уже в 2014 году рыбу собственными судами ловить не будем.
Он также сообщил, что нынешний год характеризуется коротким, но очень мощным подходом лососевых, объем вылова которых предприятием составил 450 тонн.
– В результате мы могли бы перерабатывать до 40 тонн рыбы в сутки, но, в силу недостаточных мощностей завода по заморозке продукции, в том же Мейныпильгыно мы брали всего до 28 тонн, – сказал Губиев. – Необходимо усиливать мощности завода, обеспечивать резервы по дизель-генераторам, поскольку сельские сети наши заводы просто не потянут.
БЕЛОРЫБИЦА ЖДЕТ РЕШЕНИЙ
В ходе обсуждения специалисты пришли к выводу, что помимо решения обозначенных проблем следует рассмотреть и возможность увеличения добычи рыбы во внутренних водоемах Чукотки и ее переработки на местах.
– Необходимо развивать промышленное рыболовство пресноводных видов рыб, наращивая объемы с десятков до сотен тонн, – уверен заместитель директора Чукотского филиала ТИНРО Сергей Загребельный. – ЧукотТИНРО уже сегодня рекомендует добывать до 1 тясячи тонн прес-новодных биоресурсов с увеличением до 2 тысяч тонн. У наших северных коллег в Ямало-Ненецком АО и в Якутии уже строятся заводы по переработке именно пресноводной рыбы. Почему бы это не сделать и у нас?
Нужно также продумать создание такого рыбоперерабатывающего предприятия, которое занималось бы производством и реализацией только свежеохлажденной рыбы, а на его базе создать специализированный рыбный магазин и ресторан. Наверное, пора подумать и о создании специализированной рыбной биржи, имеющей выход на партнеров в России и за рубежом, в страны Тихоокеанского региона, где всегда имеется устойчивый спрос на морепродукты.
Нужно рассмотреть возможность дотаций на развитие рыбоперерабатывающей отрасли Чукотки из федерального бюджета, подключив к этому Министерство по развитию Дальнего Востока, а Чукотке пора уже войти в рыбодобывающий кластер Дальневосточного региона.
В свою очередь начальник Департамента сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского АО Леонид Николаев поддержал предложение о необходимости осво-ения 1 тысячи тонн белорыбицы в различных водоемах Чукотки.
– Очень печально, что сегодня наука не доходит до центральной части округа, откуда она ушла ввиду малого финансирования, а программа научного исследования рыбных запасов и концепция развития рыбного хозяйства округа, действительно, весьма необходимы, – отметил Леонид Николаев. – По опыту знаю, что в соседних с селом Анюйск реках Якутии вылавливаются сотни тонн рыбы. И у нас тоже рыба, вылавливаемая в Билибинском районе, вся уходит на реализацию, однако мимо контролирующих органов и науки. Нам нужно легализовать этот процесс. В селах в любом случае нужно устанавливать агрегаты шоковой заморозки (и не только для рыбы, но и для мяса, дикоросов, ягоды). Правительство округа считает приоритетным вопрос по переработке продукции для внутреннего рынка. В любом случае над проблемой развития рыбохозяйственного комплекса округа нам еще предстоит поработать всем сообща.
