Олег КАРПУНИН
gazeta@ks.chukotka.ru
В Анадыре 27 октября прошло очередное заседание Чукотского рыбохозяйственного совета, на котором были озвучены результаты лососёвой путины и работы рыбохозяйственного комплекса округа за 9 месяцев 2015 года. Члены Совета озвучили ряд итоговых цифр и обозначили проблемы, которые проявились в ходе путины.
НАУКА ДАЁТ ДОБРО!
Было признано, что путина в целом прошла для региона достаточно удачно. Как отметила представитель ЧукотТИНРО Елена Голубь, необычным для этого года стало превышение планируемой численности подхода нерки и крайне низкий размер и вес как нерки, так и горбуши. Подход анадырской кеты был на уровне среднемноголетних значений (до 3 миллионов экземпляров). Нерестилища заполнялись нормально, на достаточном уровне. Численность подхода мейныпильгынского стада была в 1,5 раза выше среднемноголетнего уровня. При этом год был «горбушёвый». Подход горбуши во всех водоёмах Чукотки составил около 4 миллионов экземпляров.
В целом было добыто свыше 1,9 тысячи тонн рыбы лососёвых пород, освоение рекомендованного вылова составило около 69 %. По сравнению с сезоном 2014 года, объём выловленной на территории региона рыбы увеличился более чем на 320 тонн.
Подводя итог проведённым ТИНРО наблюдениям, специалист подчеркнула, что последние 10 лет численность анадырской кеты находится на уровне богатых рыбой 70–80-х годов прошлого века, но официальный вылов сегодня в 3-3,5 раза меньше.
– На этом основании допустимый вылов мы можем увеличить до трёх с лишним тысяч тонн, – отметила Елена Голубь. – При существующей численности можно добывать столько без ущерба для стада. Но следует учесть, что для освоения рекомендуемых объёмов в регионе необходимо наращивать добывающие (количество и качество орудий лова) и перерабатывающие мощности и развивать добросовестную конкуренцию среди рыбодобытчиков, тем более в таком водоёме, как Анадырский лиман. В Мейныпильгыно, например, ловят не только неводами, но и ставными сетями (до 40-50 % улова). Это трудоёмко, нужны отдельные бригады, но эффект есть. Тем более что в некоторые годы рыбу можно взять только ставными сетями.
НЕОСВОИВШИЕ МОГУТ ЛИШИТЬСЯ КВОТ
Что касается итогов работы рыбохозяйственного комплекса округа в целом, на совещании было отмечено, что за 9 месяцев 2015 года из выделенных 1742 тонн рыбы восемь промышленных предприятий и индивидуальных предпринимателей Чукотки выловили 1255 тонн, освоив квоту на 72 %.
Заместитель генерального директора ОАО «Чукотрыбпромхоз» Владимир Горбунов подчеркнул, что этот год для предприятия был не самым удачным.
– Все выделенные квоты освоить не удалось, – отметил специалист. – Тем не менее все заявки наших клиентов по округу мы удовлетворили, остальная рыба была вывезена на переработку в Красноярск и Новосибирск. Сегодня производится продажа нашей продукции населению округа, в социальные и образовательные учреждения. Кроме того, мы завезли 12 наименований морской рыбы и других морепродуктов, в том числе крабов. Новый цех переработки освоил ещё четыре наименования продукции из мороженой рыбы (филе и фарш) для реализации населению. Через месяц надеемся всё же открыть свой торговый павильон.
– Я поддерживаю мнение науки о том, что для наращивания добычи следует наращивать число орудий лова. Особенно это касается Чукотрыбпромхоза, – заметил на это начальник окружного Департамента сельскохозяйственной политики и природопользования Леонид Николаев. – Если не наращивать, можно проститься с квотой. В Анадырском лимане несколько пользователей – как любители, так и общины. И они-то как раз квоты осваивают полностью, более того, просят в ходе путины дополнительные. Сегодня готовится новый конкурс по распределению рыбопромысловых участков. Претендентов будет много.
Основные изменения по сравнению с прошлым годом коснулись промышленного рыболовства в исключительной экономической зоне, что обусловлено перерегистрацией предприятий, занимавшихся этим видом ловли, в город Владивосток.
– Мы уже озвучивали на совете, что снижение связано с уходом пользователей с квотами. Это негатив, – отметил Леонид Николаев. – Ушло около 250 млн руб. налогов с территории. Ситуация в рыбохозяйственном комплексе страны в целом непростая. Очевидно одно: уже сейчас началась борьба за будущее. Наша задача – привлечь на освоение наших квот как можно больше судов, поэтому просто необходимо иметь свой солидный флот. И сегодня для этого складываются самые благоприятные условия ввиду появления новых возможностей привлечения инвесторов. Режим территории опережающего развития (речь идёт о ТОР «Беринговский», куда вошёл городской округ Анадырь и значительная часть Анадырского района. – Прим. авт.) предусматривает серьёзные льготы и преференции для тех, кто осуществляет новые виды деятельности, в том числе и для тех, кто решит заняться добычей и переработкой рыбы в зоне ТОР. Это будет касаться и регистрации рыбопромысловых судов компаний, пожелавших принять участие в освоении выделенных региону квот. Такая тенденция уже просматривается, есть первые желающие. Начинается новый этап серьёзной и непростой работы, которую нам предстоит сделать. И мы рассчитываем, что этот флот будет приписан к Чукотке, а следовательно, и налоги будут оставаться в нашем регионе.
РЫБЫ БОЛЬШЕ – ЦЕНЫ НИЖЕ
Немаловажной стала информация о постановлениях правительства РФ, вышедших в сентябре-октябре этого года, озвученная и. о. начальника Управления рыболовства, пищевой и перерабатывающей промышленности Сергеем Редькиным.
– Самое важное для нашей территории, для рыбопромышленников – это внесение изменений в постановление о проведении конкурсов на закрепление договора пользования рыбопромысловыми участками. Именно из-за того, что Росрыболовство долго готовило эти поправки, нам не дали провести в этом году конкурс. И вот документ вышел, мы его изучили. В нём есть ряд принципиальных моментов. Например, что сейчас при проведении конкурса назначается начальная цена лота, начальная цена рыбопромыслового участка. То есть если раньше победитель вносил некую определённую сумму, то теперь назначается первоначальная цена и проводятся торги. Минсельхоз в ближайшее время разработает рекомендации, как определять эту начальную цену. Кроме того, в сами правила проведения конкурса внесены 23 изменения, поэтому всем, кто планирует принять участие в конкурсе, рекомендуем внимательно их изучить. Но самое главное: отныне организатором конкурсов у нас будет являться не Федеральное агентство по рыболовству, а его Северо-Восточное территориальное управление, что должно повлиять на оперативность принятия решений.
Подводя итог совещания, Леонид Николаев поручил разместить информацию об изменениях на официальном сайте Чукотского АО и прокомментировать в региональных средствах массовой информации.
– Хочу подчеркнуть, что квоты нам необходимы, поскольку у нас на конкурс планируется выставить более 100 участков. Есть все возможности значительно увеличить вылов рыбы. Отрадно, что наука в увеличении квот на будущий год нас поддерживает. Как показала практика, запрет дрифтерного лова тоже положительно сказался на увеличении подхода рыбы, особенно таких ценных пород, как нерка и кета. Что касается ассортимента рыбных полуфабрикатов и готовой продукции в магазинах, он будет только увеличиваться. Нынешний год показал, что объёмы и уровень переработки рыбной продукции внутри региона с учётом того, что делают Чукотрыбпромхоз, Чукотоптторг, другие предприятия и компании, значительно повысился и продолжает расти. Всё больше появляется агрегатов шоковой заморозки, нового оборудования для разделки и переработки рыбы, что положительно сказывается на качестве продукции. При этом увеличение объёмов и ассортимента скажется и на снижении цен, особенно на новую продукцию, здоровая конкуренция добытчиков и переработчиков на рынке пойдёт потребителю на пользу.
Тем временем
В рамках лососёвой путины 2015 года служащими рыбоохраны отработано свыше 450 часов на водных объектах округа. Рейдами было выявлено с 1 июня по 30 сентября 88 административно-правовых нарушений. Большинство из них связано с нарушениями Водного кодекса РФ (движение и стоянка в охранных зонах водных объектов). За нарушение правил рыболовства составлено 26 административных протоколов. Совместно с силовиками проведено 43 мероприятия, зафиксировано 69 нарушений.
