Сергей ВАСИЛЬЕВ
В Совете депутатов городского округа Анадырь состоялось заседание постоянной депутатской комиссии по здравоохранению, образованию, культуре, общественному порядку и торговле. Помимо депутатов, на него были приглашены предприниматели города, которые имеют лицензии на реализацию алкогольной и табачной продукции. Их представительство было обусловлено темой заседания: «Реализация на территории городского округа Анадырь Закона ЧАО «О мерах по защите нравственности и здоровья детей в Чукотском автономном округе».
На самом деле заседание превратилось в своеобразный «круглый стол», на котором прозвучали горячие выступления, касающиеся проблемы алкоголизации населения и в особенности лиц, не достигших совершеннолетия.
ПРОБЛЕМА ТРЕВОЖИТ «ВЕРХИ»
Председатель комиссии Петр Климов напомнил собравшимся, что совсем недавно президент России Дмитрий Медведев выступил с инициативой принятия государственной программы по борьбе с алкоголизмом и другими вредными привычками.
В августе в Сочи состоялось совещание «О мерах по снижению потребления алкоголя», на котором президент утвердил перечень поручений Правительству РФ. Речь шла о разработке правительством совместно с общественными и религиозными организациями концепции государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкоголем и профилактики алкоголизма среди населения. Особое место в этой концепции должны занимать меры в отношении несовершеннолетних и молодежи.
Президент поручил подготовить и внести в Госдуму проекты федеральных законов об усилении ответственности за нарушения, связанные с ограничением рыночной торговли алкогольной продукции, включая пиво, лицам, не достигшим определенного законом возраста. А также установление уголовной ответственности за неоднократное повторение указанных деяний.
Правительство РФ своим постановлением выработало концепцию реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкоголем и профилактике алкоголизма среди населения РФ на период до 2020 года. В ней прописана поэтапная реализация комплекса мер противодействия злоупотреблению алкоголем россиянами.
Вопрос находится под постоянным контролем губернатора ЧАО, в частности, им было подписано постановление «О межведомственной комиссии по координации мер, направленных на снижение потребления алкоголя в Чукотском АО». Губернатор также предложил провести экспертизу проектов нормативно-правовых актов ЧАО, касающихся борьбы с алкоголизмом.
ДИНАМИКА ОТРИЦАТЕЛЬНАЯ
Ситуация с алкоголизацией населения в Чукотском АО продолжает оставаться тревожной, о чем красноречиво свидетельствуют данные, приведенные на заседании заместителем председателя Красного Креста Владимиром Кобой. В ходе реализации проекта «Марафон здоровья» сотрудники Красного Креста исследовали ситуацию в районах округа. Цифры и диаграммы, которые были показаны на экране, действительно, поразительны. Достаточно сказать, что доля хронических алкоголиков на Чукотке в три раза выше, чем в среднем по России. Зафиксирован резкий рост алкоголизма среди детей младше 14 лет. При анкетировании 120 подростков выяснилось, что 65% из них употребляли алкоголь в том или ином виде. В целом потребление алкоголя в пересчете на этиловый спирт в нашем регионе составляет 22 литра в год на душу населения. Доля алкоголиков-женщин в два раза выше, чем в среднем по России. 26% процентов общей смертности – по причине злоупотребления алкоголем.
Следует сказать, что в селах ситуация гораздо сложнее, чем в окружной столице. Это объясняется их отдаленностью, суровыми условиями жизни, безработицей, более быстрой алкоголизацией вследствие физиологических особенностей местного населения, а также несовершенством наркологической помощи и при этом полной доступностью алкоголя.Здесь процветает и нелегальная торговля нелицензированным алкоголем. Анадырь на фоне других населенных пунктов округа выглядит относительно благополучно, но это благополучие не дает повода успокаиваться. В городе легально торгуют алкоголем в двадцать одной точке. Если посмотреть на соотношение населения и торговых точек, то на один магазин, торгующий спиртным, приходится в Анадыре 400 жителей. В то время как, например, в Исландии одна точка на 16 тысяч жителей, в Финляндии чуть – более чем на 6 тысяч. Алкоголь у нас доступен и по цене. Владимир Коба отметил, что цена одной бутылки водки равна цене полукилограмма говядины. Спиртное доступно и по времени. Реализация спиртных напитков крепостью выше 15 градусов, согласно региональному закону, должна осуществляться с 12 до 20 часов. Однако есть факты, когда продавцы нарушают данный режим. Более того, спиртное продается несовершеннолетним. Если не ему самому, то возле магазина всегда находятся взрослые любители выпить, которые за десятирублевое вознаграждение купят подростку что угодно.
Особое внимание было обращено на употребление подростками пива. Практически, тем или иным путем его можно купить круглосуточно. В очень эмоциональном выступлении предпринимателя Татьяны Минеевой прозвучал целый ряд предложений, в том числе и направленных на ужесточение мер по продаже алкогольной продукции. В частности, почему в существующие ограничения по времени продажи не присо-единить вино, пиво и коктейли, то есть всю алкогольную продукцию?
КОНТРОЛЬ И ИСПОЛНИТЕЛЬНОСТЬ
На «круглом столе» подчеркивалось что, прежде всего, следует добиться исполнения уже существующих федеральных и региональных законов, касающихся проблемы алкоголя. Но самое главное – разработать механизм гражданского контроля реализации спиртного и его потребления.
На заседании выступил и заместитель начальника ГОВД Анадыря Вячеслав Демин. Он рассказал о правонарушениях среди подростков и незаконной продаже им алкогольных напитков. Цифры убедительно показали рост этих показателей за последний год. В горотдел за год были доставлены 140 несовершеннолетних, 89 из которых – в состоянии алкогольного опьянения. Причем были приведены примеры, когда доставлялись нетрезвые дети 12–13 лет.
Он обратился к предпринимателям с просьбой жестче контролировать продавцов, вплоть до установки в магазине видеокамер, которые могли бы подтвердить факты продажи алкоголя подросткам. Бороться с этим злом можно только совместными усилиями.
