Станислав СТАРКОВ
На территории Чукотского АО 1 июля официально начался период лососевой путины. К сожалению, ежегодно фиксируются случаи активного незаконного промысла тихоокеанского лосося, что, в свою очередь, негативно сказывается на воспроизводстве водных биологических ресурсов в регионе.
БРАКОНЬЕР РЫБАКУ НЕ ПРИМЕР
Браконьерские способы добычи икры влекут за собой серьезные негативные последствия не только для потребителей, но и для экологии. В то время как легальные предприятия, ведущие лицензированный вылов, реализуют как рыбу, так и икру, то браконьеры, как правило, бросают выпотрошенную рыбу на берегу, превращая прибрежную территорию в свалку, чем наносят огромный вред экологии.
Как показывает практика, в сфере нелегального промысла лосося какие-либо увещевания или предупреждения действуют мало. Когда есть перспектива быстро и без особых усилий заработать деньги, желающих ее реализовать находится достаточно.
На Пограничное управление ФСБ России по Чукотскому АО возложены задачи по пресечению браконьерского промысла и расхищения морских биологических ресурсов во внутренних морских водах и территориальном море РФ, омывающем все морское побережье Чукотки.
Но нужно понимать, что пограничная зона не является препятствием для честных граждан, занимающихся рыбной ловлей в пределах двенадцатимильной зоны. Рыбалка не возбраняется при условии соблюдения природоохранного законодательства.
Известно, что для законного ведения промысловой деятельности рыбакам-любителям необходимо получить лицензию на вылов рыбы, а при условии вылова рыбы во внутренних морских водах или в территориальном море на маломерном судне, оно должно быть поставлено на учет в ближайшем подразделении Пограничного управления. При выходе во внутренние морские воды или территориальное море – необходимо оповещать пограничников о бортовом номере судна, количестве человек на нем, целях и времени выхода в море (но не менее чем за четыре часа до предполагаемого выхода).
Заядлых чукотских рыбаков, ежегодно занимающихся спортивно-любительской рыбалкой, уже не удивишь проверкой пограничников. Им уже известно, что пограничники в зоне несения службы не просто имеют право, но и обязаны помимо обычной проверки паспортов удостовериться в наличии лицензии у рыбаков, проконтролировать их орудия лова.
На сегодняшний день сотрудники береговых подразделений Пограничного управления уже вступили в активную фазу по противодействию нелегальной добыче рыб лососевых пород.
ЗА УЩЕРБЫ БЬЮТ РУБЛЕМ
По итогам промысла в 2010–2011 годах основными видами нарушений природного законодательства являлись: ведение промысла без разрешения, в запретных районах или не указанных в разрешении, в запретные сроки, а также запрещенными орудиями лова, сообщает пресс-служба Погрануправления. Кроме этого, запрещено ведение промысла сверх выделенных квот и вылов водных биоресурсов, не поименованных в разрешении, а также сокрытие части улова и изготовление из нее неучтенной продукции, в первую очередь лососевой икры.
Незаконным также считается ведение промысла с искажением видового состава улова, воспрепятствование деятельности органов охраны и невыполнение законных требований должностных лиц Пограничного управления, искажение рыбопромысловой и навигационной информации, нарушение правил ведения судовой документации, сброс производственных, бытовых отходов и загрязнение окружающей среды.
Как показывает практика, большинство нарушителей правил рыболовства и природоохранного законодательства стараются уйти от административной ответственности, не приобретая определенные лицензии на вылов рыбы. Но, если разобраться, стоимость одной лицензии на право вылова рыбы в море составляет 300 рублей, а в пресноводных водоемах – 200 рублей. Одна лицензия дает право добыть 30 гольцов или 20 горбуш, или 10 штук кеты или нерки. Причем на каждый вид рыбы требуется отдельная лицензия.
Существуют таксы по причиненному во время незаконной рыбалки ущербу для исчисления размера взыскания за нарушение установленных правил рыболовства. Например, при осуществлении промысла лицом без путевки и добыче одной особи кеты ущерб составит 550 рублей, горбуши, гольца – 250 рублей, нерки – 1250 рублей, икры рыб лососевых пород – 3340 рублей за один килограмм.
Также необходимо учитывать, что за травмирование, если оно не привело к гибели водных биоресурсов, взыскивается 50 процентов таксы за экземпляр соответствующего вида. За каждую самку рыбы с икрой ущерб исчисляется в двухкратном размере таксы за экземпляр соответствующего вида. За каждый килограмм икры взыскивается дополнительно 200 процентов таксы за экземпляр лососевых соответствующего вида.
За уничтожение, незаконный вылов или добычу водных биоресурсов на территории государственных природных заповедников, национальных парков и их охранных зон ущерб исчисляется в трех-кратном размере таксы, а на других особо охраняемых природных территориях – в двухкратном размере таксы за экземпляр соответствующего вида.
Таким образом, при нарушении установленных правил рыболовства штраф с физических лиц составляет от одной до двух тысяч рублей с конфискацией орудий промысла или без таковой, при этом ущерб
(550 рублей) будет взыскиваться отдельно, но тоже обязателен к возмещению. Так, например, при привлечении лиц к административной ответственности сумма штрафа исчисляется в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
По оценкам экспертов предстоящая путина в плане природоохранной деятельности обещает быть напряженной, так как ограничена малыми сроками проведения. На сегодняшний день основной задачей пограничников, правоох-ранительных и контрольных органов в сфере охраны водных биологических ресурсов является создание нормальных условий для рыболовства, снижение теневого промысла путем установления фактических объемов вылова, а также недопущение завышения выхода икры лососевых пород за счет вылова сверх установленного лимита.
