Иван ОМРУВЬЕ
«КС» уже сообщал, что в Думе Чукотского АО состоялся «круглый стол» на тему «О реализации на территории Чукотского АО Указа Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года «О стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года». Сегодня об этом корреспонденту «КС» рассказывает председатель Комитета по промышленной и сельскохозяйственной политике Думы Чукотского АО Григорий ТЫНАНКЕРГАВ.
НЕ ПОМОГАЯ ДРУГ ДРУГУ, НЕ ВЫЖИТЬ
– Прежде всего, отмечу, что в нашем округе межнациональные отношения всегда были нормальными и спокойными, между представителями различных северных национальностей, проживающих на Чукотке, конфликтов практически тоже никогда не возникало. Единственно, начиная с 1720 года, когда шло присоединение Сибири к России, было отмечено сопротивление чукчей уплате налогов русской короне. Однако власти уже тогда проявляли терпимость и считали, что решать экономические вопросы нужно спокойно и неторопливо, без применения насилия, но используя сугубо политические рычаги. В советское время возникали различные трения, но, опять-таки, отнюдь не на межнациональной почве, а сугубо по экономическим вопросам, когда шла сплошная коллективизация, но те же самые проблемы были характерны в то время для всей страны, а не только для Чукотки.
Великая Отечественная война доказала всему миру, что СССР смог победить в ней исключительно благодаря межнациональному единству всех народов страны. Мы поименно знаем всех северян, кто доблестно сражался на фронтах и кто добросовестно работал на Фонд обороны.
Народности Чукотки всегда проявляют дружелюбие к другим народам. Это у нас заложено в генофонде, выработалось за тысячелетия, иначе в суровых условиях Севера, не помогая друг другу, здесь просто не выжить.
ЭКСТРЕМИЗМ
И ТЕРРОРИЗМ –
НЕ ДЛЯ ЧУКОТКИ!
Современная Россия представляет собой общество, основанное на сохранении и развитии русской культуры и языка, историко-культурного наследия всех народов России и уважении самобытных традиций населяющих Россию народов. Вместе с тем в сфере межнациональных отношений, говорится в Стратегии, имеются нерешенные проблемы, вызванные как глубокими общественными преобразованиями при формировании в современной России свободного открытого общества и рыночной экономики, так и некоторыми просчетами в государственной национальной политике Российской Федерации. У нас, на Чукотке, нет, но в некоторых регионах России и сейчас сохраняются проблемы, связанные с проявле-ниями ксенофобии, меж-этнической нетерпимости, этнического и религиозного экстремизма, терроризма.
ОЛЕНЕВОД НЕ ДОЛЖЕН БЫТЬ БЕЗЗАЩИТНЫМ
Из всех негативных факторов, перечисленных в Стратегии и влияющих на развитие национальных, межнациональных (межэтнических) отношений к нам, к Чукотке, можно отнести следующее: на наш взгляд, довольно высокий уровень социального и имущественного неравенства, региональной экономической дифференциации. Не будем касаться разницы между уровнем жизни сел, райцентров и Анадыря, коснемся другого – кочевого образа жизни оленеводов.
В Думе Чукотки провели несколько заседаний по вопросам развития традиционного хозяйствования коренных народов, и приходится констатировать, что кочевой образ жизни оленеводов для всех 66 оленеводческих бригад остается одним из самых тяжелых на Чукотке. К тому же, несмотря на принимаемые усилия, оплата труда остается низкой. Кочевой образ жизни – не только отрасль сельскохозяйственного производства, в данном случае оленеводства, но это и философия, и жизненный уклад, традиции и культура коренного населения Чукотки, язык, доставшиеся нам от наших предков. Оленевод не будет устраивать протесты, демонстрации, ему просто не до этого – он занят ежедневным трудом, и поэтому он не должен быть беззащитным. Мы знаем, что решением этого вопроса занимается Правительство округа в лице Департамента сельскохозяйственной политики, что решение этого вопроса есть в Стратегии развития Чукотки.
О ТРАДИЦИЯХ, ЯЗЫКАХ И НАЦИОНАЛЬНОМ ДОСТОИНСТВЕ
К негативным факторам можно отнести размывание традиционных нравственных ценностей народов Российской Федерации, и, так как живем на Чукотке, мы говорим о нравственных ценностях коренных народов. Чем дальше двигаемся мы в сторону технократии, тем больше теряем в культуре и образе жизни малочисленных народов, которые подвергаются сильнейшим деформациям и, как следствие, утрачивают традиционные знания, языки и национальное достоинство. Несмотря на принимаемые меры, у нас есть сложности в сохранении культурного наследия и изучении родных языков народов Чукотки. В последнее время часто поднимаются вопросы о таком нашем наследии, каковым являются сакральные места коренного населения Чукотки. Мы этим вопросом будем заниматься.
УХОДИТЬ ОТ НЕГАТИВНЫХ СТЕРЕОТИПОВ
В Стратегии сказано о проб-леме распространения негативных стереотипов в отношении некоторых народов. Я бы не стал останавливаться на этом, если бы эта проблема не возникала периодически, затрагивая коренные народы, в том числе чукчей, не то что в анекдотах, но также в рекламах ТВ и радио, в книгах и т.д. По определению – все это национальные стереотипы, по сути – это упрощенное, эмоционально окрашенное представление одного народа о другом или о самом себе.
Конечно, все это задевает людей, особенно, если это предвзятое мнение проникает в науку (один из недавних примеров – новый «Толковый словарь», куда попала статья о том, что в обыденном языке чукча – «простоватый, недалекий человек»). Совсем недавно больно затронула меня реклама на канале ТНТ, где слово чукча мелькает в унизительной форме.
Стереотипы и основанные на них анекдоты, фольклор, песни и т.д. – очень распространенная в межнациональных отношениях вещь. С одной стороны, это жизнь, а с другой – в культурном багаже каждой нации есть некоторые вещи, которые носят сакральный характер, которым придается особое значение. Если над ними насмехаются – это всегда вызывает эмоциональную реакцию, моральные страдания, и легко перейти грань, за которой начинается оскорбление национальной чести и достоинства. Нужно уходить от негативных стереотипов в отношении северных народов России в тех же СМИ, в рекламе и т.д. Нельзя смеяться ни над одним народом, ибо последует ответная реакция. А спекулянтов на национальном вопросе хватает.
В государственной национальной политике России для Чукотки, на мой взгляд, актуальными являются: сохранение и развитие культур и языков народов Российской Федерации, укрепление их духовной общности; обеспечение прав коренных малочисленных народов и национальных меньшинств.
НЕОБХОДИМА НОРМАЛЬНАЯ ЖИЗНЬ, А НЕ ВЫЖИВАНИЕ
Необходимо отметить, что положения некоторых федеральных законов не полностью реализуются, в частности, закона, регулирующего территории традиционного пользования.
Подводя итоги, следует констатировать нестабильный характер развития федерального законодательства в области защиты прав коренных малочисленных народов. Несмотря на множественность законодательных актов в этой сфере, необходимо продолжать поиск наиболее эффективной модели законодательного регулирования в области прав коренных малочисленных народов: законодательство в
XXI-м веке должно служить не выживанию, а нормальной жизни коренных малочисленных народов, как и всех народов России. Конституция России содержит все предпосылки для успешного решения данной задачи.
ВНИМАНИЕ К КУЛЬТУРЕ ДРУГИХ НАРОДОВ
– Григорий Андреевич, какие предложения выступающих на заседании «круг-лого стола» вам показались интересными?
– Начальник отдела культуры Управления культуры и молодежной политики Департамента образования, культуры и молодежной политики Чукотского АО Мария Садовская, подробно остановившись на вопросах сохранения и развития культуры народов Чукотки, укрепления духовной общности, поддержки национальной культуры Чукотки органами власти, отмечает, что, по нашему мнению, допущен некоторый перекос по поддержке культуры именно малочисленных коренных народов Севера. Исходя из Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации нужно обратить внимание на культуру и других народов страны, проживающих на территории нашего округа, вовлекать детей, подростков и молодежь в проведение культурных мероприятий межэтнической направленности, проводя мероприятия в смешанных группах, не разделяя людей на отдельные этнические группы.
Начальник Управления по делам коренных малочисленных народов Чукотки Аппарата губернатора и Правительства Чукотского АО Валентина Кеулькут в своем выступлении остановилась на многих вопросах, касающихся жизнедеятельности коренных малочис-ленных народов Чукотки. Но об этом, видимо, отдельный разговор.
О ГАРМОНИЗАЦИИ ЭТНОКУЛЬТУРНОГО МИРОВОЗЗРЕНИЯ У МОЛОДЕЖИ
Председатель Общественной молодежной палаты при Думе Чукотского АО Ирина Сенаторова отметила, что у молодежи нужно формировать этнокультурное мировоззрение, толерантность, интеллект межнациональных взаимоотношений, предполагающий гармонию межкультурного взаимодействия молодежи.
Заведующая отделением общего образования Чукотского многопрофильного колледжа Любовь Таян отметила, что в колледже ежегодно проводится творческий конкурс «Моя Чукотка» с целью пробуждения в ребятах любви к родному краю, знаний о нем, привлечения к изучению родного языка, литературы, традиций своего народа. Современный человек должен иметь чувство самоуважения и быть уважаемым другими.
О СЕМИНАРАХ НА ДАННУЮ ТЕМАТИКУ
Председатель Совета старейшин Ассоциации коренных малочисленных народов Чукотки Александр Омрыпкир остановился на том, что нужно рекомендовать Правительству округа проведение научно-практических семинаров на данную тематику, исходя из Стратегии государственной национальной политики, в сферах культуры, образования и т.д. Помнить о том, что ничто так дорого не обходится, как бесплатная национальная политика. В национальную политику нужно вкладывать финансовые средства, возрождать национальную культуру Чукотки.
Нужно вкладывать деньги в изучение женского и детского чукотского языков, хотя бы для науки сохранить их.
МЕЛОЧЕЙ В ПОЛИТИКЕ
НЕ БЫВАЕТ
Тяжелейший труд оленеводов и морзверобоев, наших кормильцев, остается малооплачиваемым, а их всего 1100 человек, продолжил Александр Омрыпкир. Уже сложилось так, что в мало-оплачиваемых структурах и заняты в основном лица коренной национальности. А если поднять зарплату, сразу выяснится, что половина из них работают не по специальности, и на их место тут же найдут других специалистов.
А это тоже элементы национальной политики. Не нужно бояться болевых точек в ней, иначе мы так от них никогда не избавимся. Мелочей в национальной политике, как видно из ежедневной жизни, не бывает. Ведь опрос показывает, что 80% россиян не довольны теми, кого называют «понаехали тут». Отсюда и складываются такие понятия, как толерантность и прочее. Нужно проводить ежегодные отчеты общественных объединений Чукотки.
Председатель региональной общественной организации «Чычеткин вэтгав» Виктория Голбцева сказала, что нужно привлекать к нашей совместной работе школьных педагогов, чтобы они проводили соответствующую работу среди детей в школах, в детских садах по воспитанию толерантности среди подрастающего поколения.
БЕРЕЖНО ОТНОСЯСЬ К МЕЖНАЦИОНАЛЬ-НОМУ МИРУ И ПОКОЮ
Подводя итоги «круглого стола», первый заместитель председателя Думы Чукотского АО Валентина Рудченко сказала:
– Понимая вполне реальную угрозу того, что сегодня происходит в мире, Президент России Владимир Путин и подписал Указ «О стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года». Надо сказать, что Дума Чукотского АО проводит систематическую работу в данном направлении, держа под постоянным контролем вопросы национальной политики.
Сегодня от нас требуется проведение дальнейшей работы в рамках уже нынешней Стратегии госу-дарственной националь-ной политики на территории Чукотского АО. Безусловно, мы не уходим от осознания имеющихся проблем. Нам есть над чем работать, более глубоко, внимательно и вдумчиво подходить к решению вопросов, затрагивающих национальный аспект, претворяя в жизнь данную Стратегию на региональном и муниципальном уровнях, разрабатывая соответствующие программы вплоть до 2025 года, с учетом всех тех нюансов, о которых было сказано на «круглом столе», на уровне каждого муниципального образования Чукотки, каждого поселения.
Органы государственной власти и местного самоуправления должны действовать совместно с общественными формированиями в округе, ибо без этого мы не сможем реализовать национальную стратегию. Прошедший «круглый стол» позволит выработать направление, в каком нам предстоит двигаться дальше, привлекая к совместной работе как можно больше учреждений и организаций, прямо или косвенно действующих в сфере на-циональной политики, сохраняя и бережно относясь к тому межнациональному миру и покою, который всегда был характерен для Чукотки.
