Нелли ХАЛГИНОВА
halginova@ks.chukotka.ru
Уполномоченный по правам человека и ребёнка в Чукотском автономном округе Ирина Сенаторова уверена, что защита детства – это работа на опережение. В 2025 году в её адрес поступило 54 обращения, связанных с вопросами соблюдения прав несовершеннолетних. Это меньше, чем годом ранее, когда их было 74, что говорит о повышении эффективности органов профилактики на местах. Но за этими цифрами стоят задачи исключительной сложности.
Без отрыва от дома
– В этом году мы сосредоточились на том, чтобы системно устранять барьеры, мешающие детям получать на Чукотке образование, лечение и безопасный дом, – говорит Ирина Сенаторова. – Отрадно, что в 2025 году удалось решить вопрос обучения ребят с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ). Так, к нам обратились родители восьми выпускников девятого коррекционного класса из Анадыря, рассказавшие о проблеме, связанной с получением их детьми профессионального образования. Жители окружной столицы акцентировали внимание на том, что единственный профильный техникум, реализующий обучение детей по адаптированным образовательным программам, находится в Эгвекиноте, но отправить туда на обучение своих ребят они не готовы.
Этот важный вопрос решался уполномоченным во взаимодействии с губернатором Владиславом Кузнецовым и начальником Департамента образования и науки Чукотского АО Арюной Байковой, а также директором Чукотского многопрофильного колледжа Олегом Гришиным. В итоге все ребята из коррекционного класса, пожелавшие получить профессиональное образование, были зачислены в колледж, где для них разработали индивидуальные адаптированные программы обучения. Таким образом, дети с ОВЗ и инвалидностью смогли получать профессию без отрыва от дома и семьи, в родном городе.
В прошлом году уполномоченному по правам человека и ребёнка в Чукотском АО также удалось помочь двум семьям, дети которых нуждались в сложной диагностике в Российской детской клинической больнице имени Пирогова, и требовалось в кратчайшие сроки согласовать соответствующие квоты и вылет из Анадыря в Москву. Ещё три обращения были связаны с жильём.
– Вот только один из случаев. Ребёнок из Рыркайпия из числа детей, оставшихся без попечения родителей, проживал с опекуном в Анадыре. За ним было закреплено жильё в селе, где проживали его родители, лишённые в отношении него родительских прав. Понятно, что жить там было невозможно и опасно, – рассказала детский омбудсмен. – Благодаря нашему тесному и эффективному взаимодействию с прокуратурой округа в 2025 году ребёнку выдано благоустроенное жильё в городе Анадыре. Это один из примеров нашей совместной работы с надзорными органами.
Приоритетная модель
Знаковым событием 2025 года Ирина Сенаторова называет визит на Чукотку уполномоченного при президенте по правам ребёнка Марии Львовой-Беловой в рамках Всероссийской инспекции органов системы профилактики.
– Во время пребывания на Чукотке эксперты оценили реализуемый на территории семьесберегающий подход. По итогам визита были сформулированы рекомендации, выполнение которых велось в течение года и продолжается сегодня, – отметила Ирина Ивановна. – Ключевым итогом проделанной работы стало изменение модели взаимодействия с семьями в кризисе: мы последовательно переходим от практики, ориентированной на изъятие ребёнка, к системе всесторонней поддержки семьи.
В реализации этой модели важную роль играют созданные региональный и муниципальные консилиумы, которые принимают обоснованные решения о необходимости помещения детей в группы временного пребывания. Наша общая цель – обеспечить каждому ребёнку на Чукотке возможность воспитываться в родной семье.
Ещё одним событием прошлого года стало открытие в Чукотском социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних группы дневного пребывания детей-инвалидов и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении (на восемь человек), которая на сегодняшний день заполнена на 100 %. С детьми работают высококвалифицированные специалисты. Там же ребята проходят реабилитацию.
Количественно и качественно
Теме социального сиротства собеседница «КС» уделяет особое внимание. По словам Ирины Сенаторовой, его основной причиной в округе остаётся алкоголизм родителей, что требует дальнейшего развития программ социальной реабилитации, профилактики зависимости и психологической поддержки. При этом, как сообщила Ирина Ивановна, в 2025 году благодаря такой целенаправленной работе со взрослыми и в результате тщательного изучения каждой ситуации в кровные семьи возвращено 20 детей, в родительских правах восстановились восемь родителей в отношении 18 детей, тогда как в 2024-м – лишь три родителя в отношении шести детей.
Уполномоченный по правам человека и ребёнка в Чукотском АО также отмечает качественное изменение в работе с исполнительной властью за последние несколько лет.
– Нам удалось наладить ещё более тесное и конструктивное взаимодействие с Департаментом социальной политики округа. Результат налицо: количество обращений по социальной тематике в целом снизилось со 141 в 2024 году до 101 – в 2025-м. Мы стали гораздо быстрее находить решения уже на стадии консультаций, – сообщила Ирина Ивановна.
Как подчеркнула детский омбудсмен, за каждой цифрой и решённым системным вопросом стоит колоссальный труд всех сотрудников отдела, обеспечивающих деятельность уполномоченных на территории округа. При этом, помимо работы по жалобам, не прекращалась их деятельность по правовому просвещению и оказанию бесплатной юридической помощи. В частности, перезагрузку получил Детский общественный совет, который стал живой площадкой для диалога. А ярким итогом минувшего года стал III региональный слёт «Умка: Театральная Чукотка», который вновь показал, насколько талантливы и инициативны дети, живущие в нашем округе.
Кстати
Из 54 обращений, связанных с защитой несовершеннолетних, которые поступили в 2025 году в адрес уполномоченного по правам человека и ребёнка в Чукотском АО Ирины Сенаторовой, в том числе 19 касались семейных отношений и социальной защиты, 11 содержали просьбы об оказании содействия либо юридической помощи, восемь были связаны с темой образования, два – с защитой прав детей участников СВО. Обращения поступали через разные каналы: в ходе личных приёмов, посредством почтовой и электронной корреспонденции, через официальный сайт уполномоченного при президенте России по правам ребёнка, а также в соцсетях.
