ВЛАДИМИР ВИЛЬДЯЙКИН: ТРЕБУЮТСЯ ИНВЕСТИЦИИ, НОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ
Анастасия МОРОЗОВА, Иван ОМРУВЬЕ, Константин ЛЕМЕШЕВ(фото)
Муниципальные образования Анадырский и Беринговский районы, как известно, утратили статус самостоятельных с 1 января 2009 года. На их базе был образован Анадырский муниципальный район с административным центром в Анадыре. Переходный период, связанный с неизбежными сложностями, возникающими в процессе слияния ранее самостоятельных территорий, продлился до 1 июля 2009 года.
Значит ли это, что все вопросы переезда администрации с левого берега Анадырского лимана на правый закончены? И как повлияло увеличение территории объединенного Анадырского района на работу администрации? На эти и другие вопросы «Крайнему Северу» отвечает глава Анадырского муниципального района Владимир ВИЛЬДЯЙКИН.
ПЕРЕПРАВА, ПЕРЕПРАВА – БЕРЕГ ЛЕВЫЙ, БЕРЕГ ПРАВЫЙ…
– Самым сложным для беринговцев было, конечно, решиться на переезд в пос. Угольные Копи, где до конца 2008 года находилась администрация Анадырского муниципального района, – рассказывает Владимир Сергеевич. – Недаром говорят, что один переезд равен двум пожарам. Но мы сделали многое, чтобы помочь служащим бывшей администрации Беринговского района переехать, устроиться на новом месте и начать трудиться. Сегодня кое-что осталось еще не решенным в части переезда.
Одновременно с объединением районов началось сокращение муниципальных служащих, которое продолжается и в настоящее время.
После объединения в составе администрации Анадырского муниципального района насчитывалось 126 штатных единиц. Планируется, что к концу 2010 года численность муниципальных служащих Анадырского района практически достигнет уровня 2008 года (до объединения) – 90 штатных единиц.
Все эти преобразования необходимы, в первую очередь, в целях экономии бюджетных средств на содержание муниципальных служащих. Конечно, после объединения районов сотрудникам администрации работать стало сложнее. Трудности связаны не только с сокращением кадров, но и с увеличением территории района, количеством поселений, соответственно, и объемов работы. К счастью, на ее качестве это не отразилось. Основной состав коллектива выдержал объединение.
БУДЕТ ШАХТА – БУДЕТ И ПОРТ
– Благополучие людей зависит от многих факторов, в первую очередь – от состояния экономики. И поэтому, Владимир Сергеевич, вопрос: что можно сказать о перспективах угольной шахты, морского порта, строительства объектов социального значения в национальных селах Беринговской зоны?
– На протяжении последних пяти лет ОАО «Шахта Нагорная» является убыточным предприятием. Недостаток собственных денежных средств для осуществ-ления деятельности покрывается за счет займов, предоставленных Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского АО и ГУП ЧАО «Чукотснаб».
В 2008 году шахте требовалось более 306 млн. руб., предоставленный заем составил 80 млн. руб., от реализации угля поступило свыше 196 млн. руб. Дефицит – почти 30 млн. руб. В 2009 году размер займа «Нагорной» составил уже 97 млн. руб., от продажи угля поступило чуть более 49 млн. руб.
Однако это было обусловлено запланированной на шахте модернизацией и обновлением производственных мощностей при помощи участия внешних инвесторов. В связи с этим в течение 2008 года работы по подготовке угля к выемке на шахте не осуществлялись. Тогда же грянул мировой экономический кризис, и, как следствие, произошел существенный спад инвестиционной активности. Планы по модернизации и обновлению производственных мощностей не оправдались.
Поэтому в 2009 году шахте пришлось осуществлять добычу угля не из готовых запасов угля к выемке (т.к. их не было), а попутно, при прохождении подготовительных выработок. Вся эта ситуация привела к значительному ухудшению финансового состояния ОАО «Нагорная» в 2009 году, дефицит по итогам которого составил свыше 128 млн. руб.
На 2010 год «Шахте Нагорной» требуется более 336 млн. руб., предоставленный заем составил 160 млн. руб. Ожидается, что в этом году выручка за уголь должна превысить 162 млн. руб., однако недостаток средств для функционирования шахты все равно будет около 14 млн. руб.
В настоящее время снова ведется поиск внешних инвесторов. Специалисты планируют провести собственный анализ потенциала «Нагорной», а дальше решение – за ними.
О перспективах развития ФГУП «Морской торговый порт «Беринговский» говорить сложно, так как сейчас предприятие находится в федеральной собственности и не подчиняется администрации Анадырского муниципального района. На мой взгляд, жизнь порта напрямую зависит от стабильной работы «Шахты Нагорной», будет работать шахта – будет и порт. В худшем случае он станет лишь причалом для завоза продовольствия и других необходимых товаров жителям района.
ЧТОБЫ СТРОИТЬ, НУЖНЫ СРЕДСТВА
Перспектива развития рыбной отрасли стабильная. Основная добыча идет в селах Мейныпильгыно и Хатырка. На ближайшие 20 лет рыбопромысловые участки в Беринговской зоне закреплены за ГП ЧАО «Чукотоптторг».
Строительство объектов социального значения в национальных селах Беринговской зоны зависит от бюджета субъекта, бюджета РФ и внебюджетных средств. Годовой план строительства утверждается Правительством Чукотского АО. Согласно плану, в этом году положено начало строительства двух жилых домов в селе Мейныпильгыно, а в селе Хатырка планируют достроить клуб при условии, что будут выделены дополнительные (внебюджетные) средства.
ПОЧЕМУ НЕРЕНТАБЕЛЬНЫ ПОДСОБНЫЕ ОТРАСЛИ
– Ваш взгляд на развитие новых, кроме оленеводства, отраслей в сельском хозяйстве, например, свиноводства, молочного животноводства, овощеводства и т.д. ?
– Если оленеводство района субсидируется из регионального, федерального и местного бюджетов, то с 2010 года свиноводство, молочное животноводство, птицеводство – только из местного бюджета. К слову, чтобы произвести 1 литр молока, например, в Ваегах, требуется потратить 174 рубля, а продается готовый литр молока по цене 65-70 рублей, разница покрывается дотационными средствами. С этим и связаны различные трудности в увеличении поддержки новых отраслей сельского хозяйства района. Отсутствие перерабатывающих производств по современным технологиям, например, по производству цельномолочной продукции, в которой постоянно нуждаются жители поселений отдаленного Марковского куста, – еще один сдерживающий фактор развития указанных отраслей.
Что же касается материально-технической базы муниципальных сельхозпредприятий, то она морально и физически устарела, а дальнейшее развитие сельско-хозяйственного производства района во многом зависит от принятия практических решений по модернизации базы.
Наш регион относится к зоне рискованного земледелия. Перспективы развития овощеводства открытого и закрытого грунта я вижу в увеличении выхода товарной продукции личного подворья граждан поселений Марковского куста через развитие малого и среднего бизнеса в этих поселениях. Дальнейшее развитие новых отраслей сельского хозяйства, на мой взгляд, возможно при условии, что будет сформирован цивилизованный рынок сельскохозяйственной продукции собственного производства: через систему государственного заказа для государственных нужд с разделением затрат от производства сельхозпродукции до мест реализации; введением справедливых цен на сельхозпродукцию собственного производства; предоставлением льготного кредитования и налогообложения; продолжением субсидирования и дотирования и введением иных инструментов государственного регулирования рыночных отношений в агропромышленном комплексе округа.
МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ ПОТЕНЦИАЛ ЗНАЧИТЕЛЕН
– В двух словах, Владимир Сергеевич, расскажите о приоритетах экономического развития района.
– Прежде всего, в районе успешно работают два золотодобывающих предприятия. Это ЗАО «Чукотская горно-геологическая компания», осваивающее добычу золота и серебра на месторождении Купол, и ООО «Артель старателей «Чукотка», занимающееся разработкой и добычей золота и серебра на месторождении Валунистое. Эти два предприятия вместе взятые дают более 90% общей добычи драгметаллов по округу.
В районе месторождения Валунистое, в пределах Канчалано-Амгуэмской зоны, существуют хорошие предпосылки обнаружения новых золотосеребряных объектов, что послужит базой для наращивания запасов этого месторождения.
Хочется напомнить и о том, что уже несколько лет природный газ с Западно-Озерного месторождения работает на экономику округа. Построена современная газомоторная станция, обеспечивающая окружную столицу тепловой и электрической энергией.
Важной составляющей развития экономики Анадырского района является расширенное освоение Беринговского каменно-угольного бассейна, в частности, поиски и разведка в его пределах месторождений коксующего угля, который пользуется высоким спросом. В настоящее время этим активно занимается ЗАО «Северо-Тихоокеанская угольная компания». Если проводимые сейчас геологоразведочные работы подтвердят предполагаемые запасы этого вида сырья и будет принято решение об их освоении, то район получит новый мощный импульс развития экономики. Для вывоза добыва-
емого угля потребуется строительство глубоководного порта, а это, в свою очередь, будет способствовать развитию всей инфраструктуры района.
Кстати, инвестиционный проект по разработке месторождений беринговского угля был представлен на состоявшемся на днях Экспертном совете Минрегионразвития губернатором Романом Копиным. И об этом уже сообщал «КС».
В более отдаленной перспективе существует возможность развития добычи углеводородного сырья, используемого для производства нефтепродуктов. Это позволит удовлетворять соответствующие потребности Чукотки и снимет бремя расходов с окружного бюджета на транспортировку топлива из ЦРС.