Сергей ВАСИЛЬЕВ
Как уже сообщал «КС», в Анадыре прошел семинар по актуальным изменениям в жилищном законодательстве России. Корреспондент газеты побывал на семинаре и взял интервью у генерального директора Саморегулируемой организации некоммерческого партнерства (СРО НП) «ЖКХ-групп» Бориса Гладких.
КОНТАКТ ДЛЯ СОТРУДНИЧЕСТВА
– Борис Михайлович, расскажите о вашей организации, каковы ее задачи.
– «ЖКХ-групп» была создана в 2008 году. Наши филиалы есть в Приморье, на Сахалине и Камчатке, в Якутии, Хабаровске, Магадане. Буквально недавно открыт филиал в Москве.
Как уже говорилось, «ЖКХ-групп» помогает управляющим компаниям выстраивать взаимоотношения с ресурсоснабжающими организациями, проводит аудит их деятельности, после чего выдает соответствующие рекомендации. Кроме этого, следит за исполнением стандартов, которые утверждены внутри самой организации.
За пять лет работы смогла выработать значимые для отрасли документы, которые способствуют более качественному и эффективному процессу исполнения коммунальных услуг для потребителей. За это время добились признания на федеральном уровне. Решая вопросы управляющих компаний, мы одновременно помогаем собственникам многоквартирных жилых домов выстраивать с ними отношения.
Наша задача – наладить контакт, чтобы мы могли плодотворно сотрудничать. Цель – добиться принятия закона, обязывающего управляющие компании стать членами СРО НП «ЖКХ-групп». В июне этот закон будет рассматриваться в Госдуме во втором чтении. Одним из его требований станет соблюдение законодательства и исполнение установленных стандартов. Не выполняющие этих требований компании будут исключаться.
– А что это даст потребителям коммунальных услуг?
– Преимущество для них в том, что будет функционировать орган, который сможет забрать у управляющих компании свидетельство. Более того, потребители смогут даже потребовать это, если качество предоставляемых услуг их не устраивает. Он также будет иметь право на получение компенсации из средств компенсационного фонда, который будет создан из взносов членов СРО. Иными словами, появится механизм страхования, который будет обязательным для членов саморегулируемой организации.
ИНФОРМИРОВАН, ЗНАЧИТ ВООРУЖЕН
– Вступление в вашу организацию управляющих компаний округа – это одна из целей прилета на Чукотку?
– На сегодняшний день мы оцениваем потенциал всех управляющих организаций, как стремление стать лучше. И, если компания вступит в СРО, мы поможем ей эффективнее справляться со своими обязанностями в сегодняшних условиях и исполнять действующее законодательство. Если такие компании найдутся на Чукотке, то в результате потребители этих организаций смогут получить информацию не только от их руководителей, но и обратившись к нам.
РАБОТАТЬ МОЖНО БЕЗ ПРОБЛЕМ
– Как вы оцениваете в целом деятельность управляющих компаний? Сейчас это вопрос не сходит с повестки дня на всех уровнях.
– Практически все управляющие организации сейчас имеют проблемы. Любую из них можно, при желании, закрыть и даже привлечь руководителя к уголовной ответственности. К сожалению, таково сегодня наше законодательство. Много противоречий кроется именно там. Как правило, все управляющие компании имеют долги. И большей частью, это долги самих потребителей коммунальных услуг. К сожалению, эти долги законодательно распределяются так, что ответственность возлагается именно на управляющие компании. В результате неправильного написания и толкования документов рынок управления многоквартирными домами не только на Чукотке, но и по всей России имеет много изъянов.
Сегодня происходит следующее. Управляющая организация покупает ресурс у ресурсоснабжающей организации. Как только они это делают, ресурс чудесным образом превращается в коммунальную услугу. Причем, если я покупаю услугу за 100 рублей, то и продать ее населению должен за 100 рублей. И отдать ресурсоснабжающей организации эти сто рублей. А где же прибыль? Мало того, есть еще и расходы, которые население упорно не хочет оплачивать. В результате управляющая компания вязнет в долгах, которые растут, как снежный ком. Ресурсоснабжающая организация взыскивает деньги, которые управляющая компания берет не с платежей населения, а с накопленных за содержание и ремонт. Это рождает дефицит средств по ремонту. На Чукотке сезон ремонтов короткий, а достаточных денег у управляющих компаний нет. Учитывая суровые условия, к чему это может привести, легко предположить.
Второй момент. Есть утвержденный постановлением правительства перечень работ по содержанию и ремонту. Но не сказано, в каких объемах. И не сказано, что будет собственнику, если он не принимает никаких решений. И что, если собственник обратится в суд и заставит управляющую компанию что-то сделать. Получается, что вроде бы есть институт общего собрания собственников, но эти собрания не проводятся, и решения не принимаются. В итоге, собственник одной квартиры хочет одного, другой – второго. Если не согласован договор между общим собранием и управляющей компанией, то последняя будет выполнять те работы, которые требует отдельный собственник. А те, что стояли в плане, так и будут стоять.
Сейчас собственникам легко не проявлять никакой инициативы, не проводить общие собрания и при этом заявлять о том, что управляющая компания ничего не делает. При этом 10% населения вообще не платит за услуги, а еще десять платит не вовремя. Я не хочу сказать, что все управляющие такие бедные и несчастные. Просто сама система законодательства заставляет одних заранее изворачиваться, а других вообще ничего не делать. Законодательство не обеспечивает сохранности денежных средств населения и вопросов прозрачного взаимодействия. Игра идет в карман ресурсоснабжающей организации.
СРО НП «ЖКХ-групп» хочет положить конец этому и отрегулировать все вопросы законодательно. Если наши предложения по законодательству будут в полной мере реализованы, то можно будет плодотворно работать дальше.
ОСОЗНАНИЕ СОБСТВЕННОГО «Я»
– Так, может быть, передача коммунальных услуг в частные руки была ошибочной?
– Жилищный кодекс сейчас предусматривает создание советов многоквартирного дома. Муниципалитеты были обязаны провести собрания по созданию советов. Надо сейчас задуматься, а как мы сами управляем домом и что даем управляющим организациям, чтобы они работали. Что касается смены муниципальных предприятий на частные. В большинстве своем муниципальные коммунальные предприятия на тот момент являлись банкротами. Потому что в МУПах не было людей, которые бы радели за дело, как за свой собственный бизнес. Там люди менялись очень быстро, и им было по сути все равно. В собственном бизнесе человек должен думать о том, чтобы его организация сохранилась, чтобы росла его репутация, о том, чтобы передать бизнес по наследству. Мое мнение, что частный бизнес основан на собственном осознании своего «Я».
– Сейчас звучат предложения заморозить тарифы ЖКХ на три-пять лет. Как вы к этому относитесь?
– Думаю, что на сегодняшний день это предложение ничем не подкреплено. К этому нужно подходить более взвешено. Прежде всего, четко понимать из чего складывается тариф на любую коммунальную услугу. В последние несколько лет тариф не рассчитывался, а просто индексировался. Сегодня трудно разобраться, что в тарифе по факту относится к затратам, которые есть. А для этого нужно, чтобы во всех домах были приборы учета, сети проинспектировать и понять каковы реальные затраты. Президент РФ Владимир Путин предлагает обес-печить определенный рубеж, но продолжать изучать вопрос. И если механизм очень затратен, то обеспечить мероприятия по энергосбережению. Мы должны понимать, что если мы живем в этом городе и сами влияем на тарифы, то должна быть ответственность.
