Антон ЛОБАНОВ Финальным аккордом последней в этом году сессии окружной Думы стал отчет исполнительной власти Чукотки о результатах своей деятельности. Заместитель председателя правительства округа Леонид Горенштейн подробно рассказал депутатам и представителям общественности об исполнении основных положений апрельского послания губернатора Романа Копина Думе и отметил важнейшие показатели развития региона в завершающемся году. ДИНАМИКА СОХРАНЕНА Напомним, что в качестве первоочередных задач в своем послании губернатор обозначил необходимость сохранения достижений прошлых лет, успешность реализации антикризисной программы и выполнение органами государственной власти всех социальных обязательств перед жителями региона. По всем этим ключевым направлениям удалось добиться положительных показателей. Причем, несмотря на непростую ситуацию, сложившуюся в мире, и как следствие, в нашей стране, в целом показатели 2009 года позволяют говорить о сохранении положительной динамики социально-экономического развития Чукотки. Более того, удалось продолжить реализацию 27 региональных целевых программ с общим объемом финансирования за счет средств округа в 2,1 миллиарда рублей, чему в немалой степени способствует рост собственных доходов. – Одной из главных задач, стоящих перед правительством округа – сбалансирование доходных и расходных статей консолидированного бюджета, – отметил Леонид Горенштейн. – С привлечением инвесторов для работы на территории округа была существенно увеличена доходная часть бюджета округа. Рост собственных доходов позволил обеспечить выполнение всех бюджетных обязательств, и дал возможность сформировать резерв для плавного входа в следующий год. Одним из ключевых показателей развития стало увеличение объема валового регионального продукта, размер которого по итогам года должен составить 32 миллиарда рублей, или 113% к уровню 2008 года. Инвестиции в основной капитал также увеличились с 7,5 миллиардов до 12 миллиардов рублей. Продолжился рост золотодобычи. За 10 месяцев года на Чукотке добыто более 25 тонн золота и 226 тонн попутного серебра, что превышает показатели пре-дыдущего года в 1,4 и 6,8 раз соответственно и позволяет рассчитывать на достижение исторического с советских времен максимума по производству драгметаллов. Причем, положительная динамика в золотодобывающей отрасли обеспечила увеличение налоговых поступлений: только от разработки месторождения Купол региональный бюджет получил 4,2 миллиарда рублей. СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА – ПРИОРИТЕТ Особенно внимательно в этом году правительство округа следило за состоянием социальной сферы, в частности, строго конт-ролировалась выплата заработной платы. Этому способствовало заключенное соглашение с окружной прокуратурой, службой судебных приставов и государственной инспекцией труда. В результате в округе удалось добиться отсутствия задолженности перед работниками не только бюджетной сферы, чего не допускается на протяжении нескольких лет, но и иных отраслей. В целом представленный депутатам региональной Думы документ характеризует социальную ситуацию в округе как стабильную и управляемую. Как было подчеркнуто, окружной и муниципальный бюджеты являются полностью социально направленными – сохранен уровень финансирования предыдущего года в сфере здравоохранения, социальной защиты и образования. Также было четко обозначено, что правительство округа считает очень важным обеспечение занятости населения и поддержку социально незащищенных граждан. – С 1 января для стабилизации ситуации на рынке труда округа действуют три региональные целевые программы, – сообщил заместитель председателя правительства округа. – Общей объем их финансирования составляет 30,8 миллиона рублей, из них 4,4 миллиона рублей – средства окружного бюджета. Участниками программы «Снижения напряженности на рынке труда в Чукотском АО на 2009 год» стали 660 человек, хотя планировались 405. По программе «Общественные и временные работы в Чукотском АО» трудоустроены 1461 человек, в том числе 1101 подросток. Для населения проведена 21 ярмарка вакансий, которые посетили более тысячи человек. В целом в службу занятости в текущем году обратились 4344 человека, из них трудоустроено на постоянную и временную работу 2765 человек, или 63,7% от общего количества. По итогам опроса жителей, наша служба занятости по качеству работы с населением заняла первое место в России. ОТРАСЛИ ПОД КОНТРОЛЕМ Кроме того, в докладе правительства говорилось об образовании и молодежной политике, здравоохранении и различных областях промышленности. Действительно, объемы строительства на Чукотке в этом году по объективным причинам сократились, однако при этом все запланированные социально значимые объекты сданы в срок, продолжают развиваться инфраструктура и транспорт, прокладываются новые линии электропередач и возводятся мосты. При этом сокращение объемов строительства существенно не повлияло на рынок труда в регионе. Что касается угледобывающей отрасли, то здесь ситуация также оценивается как контролируемая. В связи с тем, что ОАО «Шахта «Нагорная» сейчас находится в сложном финансовом положении, там необходима замена изношенного оборудования на сумму не менее 750 миллионов рублей. Правительством округа были привлечены внебюджетные источники в объеме 200 миллионов рублей для поддержания жизнедеятельности шахты и недопущения возникновения со-циальной напряженности. Задолженности по зарплате также удалось избежать. Идут переговоры по привлечению инвесторов для разработки Беринговского каменноугольного бассейна. Помимо этого, завершены переговоры с ОАО «Газпромнефть». Планируется разработка нефтегазовых месторождений на территории округа собственными силами. Особенно хорошим выдался год для нашего оленеводства. Успехи в сельском хозяйстве позволили существенно увеличить объемы производства оленины. Поголовье оленей по состоянию на 1 ноября составило 221 тыся- чу животных, что на 13,8 тысяч больше, чем на аналогичную дату прошлого года. Образование В целях дальнейшего совершенствования региональной системы оплаты труда в сфере образования правительством округа установлены надбавки и доплаты работникам отрасли, связанные с конечным результатом работы, то есть с успехами учеников и комфортностью их обучения. Заработная плата за 9 месяцев года по сравнению с аналогичным периодом прошлого увеличилась почти на 10% и составила 26,4 тысячи рублей. Ведется подготовительная работа по открытию на базе Чукотского многопрофильного колледжа филиала Северо-Западного федерального университета. В случае положительного решения этого вопроса на федеральном уровне, у нас будет организовано обучение по программам прикладного бакалавриата по специальностям, востребованным на региональном рынке труда. Это геология, строительство и энергетика. Здравоохранение С началом года здравоохранение региона перешло на новую отраслевую систему оплаты труда. Заработная плата работников здравоохранения за 9 месяцев по сравнению с аналогичным периодом 2008 года увеличилась на 13,7 % и составила 31,7 тысячи рублей. В результате постоянно проводимого мониторинга ситуации на фармацевтическом рынке был предпринят ряд мер, направленных на улучшение лекарственного обеспечения в регионе. Уровень цен и наличие необходимых лекарственных средств, особенно для отдельных категорий граждан и в период сезонного роста ОРВИ, находится под постоянным контролем. Северный завоз В целях своевременной закупки и доставки продовольственных товаров в округ правительством были привлечены внебюджетные источники в объеме 265 миллионов рублей. Северный завоз был проведен в срок, продукты, заказанные муниципальными предприятиями торговли, завезены в полном объеме, более 90% доставлены в районные центры и села округа к 3 ноября, остатки будут завезены по автозимникам. Строительство Продолжается работа на социальных объектах: завершено строительство в центре образования в селе Новое Чаплино; в августе 2009 года введен в эксплуатацию новый многоквартирный жилой дом в Анадыре; планируется к сдаче в декабре инфекционное отделение больницы в Провидения; близко к завершению строительство больницы в Ваегах. По объекту «Центр образования в поселке Омолон» определен подрядчик для строительства, завершение которого планируется в 2011 году. Сельское хозяйство В текущем году на поддержку отрасли планируется направить почти 540 миллионов рублей, из них 189 миллионов – из федеральных средств. Продолжается внедрение передовых технологий в области глубокой переработки сельхозпродукции, идет подготовка к производству консервированной продукции из оленины в Анадыре и морзверя – в Лорино. С сентября осуществляется поддержка морзверобойного промысла, позволившая увеличить зарплату морзверобоям и закупить необходимое снаряжение, которое будет получено в 2010 году. Активизировался приток работников в общины морзверобоев, а это – занятость, здоровый образ жизни, возобновление традиций. ЖКХ В соответствии с утвержденными планами была проведена подготовка округа к зиме, осуществлены необходимые ремонтные работы, обеспечены резервы топливно-энергетических и материальных ресурсов. Сбоев и аварий нет. Продолжается работа над реализацией федерального закона о реформировании ЖКХ. В его рамках общий объем финансирования на проведение работ по капремонту многоквартирных домов в 2008-2009 годах составил 510,1 миллиона рублей. Впервые реализуются две региональные адресные программы по капитальному ремонту многоквартирных домов. Эти работы охватывают 119 домов, существенно улучшены условия жизни для 8,5 тысяч семей. Актуальный вопрос – энергосбережение. В округе разработаны и действуют две региональные адресные программы в сфере ЖКХ. Кроме того, по программе поддержки малого предпринимательства также предусмотрены средства по развитию данного направления. Справка «КС» Отчет о результатах деятельности правительства Чукотского АО перед депутатами окружной Думы производится в соответствии с Уставом округа ежегодно. Практика подобных выступлений руководителей исполнительной власти была введена в субъектах Федерации по инициативе президента Дмитрия Медведева, сформулированной в Послании Федеральному собранию от 12 ноября 2009 года. P.S. Полный текст отчета о результатах деятельности правительства Чукотского АО размещен на сайте chukotka.org.
